Держкомтелерадіо України задав певну позитивну динаміку нарощування інфраструктури некомерційної частини вітчизняного телерадіомовлення. Оскільки некомерційні державні ЗМІ є по суті прообразом майбутніх моделей суспільних соціально орієнтованих медіа-структур цей етап можна розглядати як перший етап на шляху закладання підвалин для розбудови суспільних і громадських телерадіоорганізацій.

Починаючи з 1996 року, процес розвитку некомерційних ЗМІ суттєво призупинився. Саме з цього року розпочався активний процес комерціалізації українського ефіру.

Перший склад Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, очолюваний В.М. Петренком, враховував потреби державних телерадіоорганізацій, розглядаючи питання ліцензування каналів мовлення, то подальші склади цього позавідомчого державного органу відверто нехтували цими потребами.

Крім того, різко скоротилися бюджетні асигнування державного сектору. Впливові політичні сили, підтримувані бізнесовими олігархічними колами, які мали інтереси до каналів мовлення, намагалися знищити суспільно спрямовані ЗМІ шляхом скорочення коштів під час формування державного бюджету.

За період з 2002 по 2005 рік в телерадіоінформаційній сфері відбулись значні позитивні зміни. Не в останню чергу ці зміни ініціювалися і системно впроваджувалися Держкомтелерадіо України, незважаючи на шаленний опір певних політичних кіл.

Так, якщо у 2002 році на усі потреби галузі телерадіомовлення було призначено 100147,7 тис.грн. (без урахування трансляцій, які на той час не перевищували 40 млн.грн.), то у 2005 році вони сукупно складають 275243,4 тис.грн. (без урахування витрат на Пісенний конкурс Євробачення-2005, які становили 67006,6 тис.грн. та витрат на погашення боргу минулих років підприємствам зв’язку у розмірі 22000,0 тис.грн.).

З урахуванням передачі функції з оплати трансляцій телерадіопрограм нашому Комітету у 2005 році (сума складає 48832,4 тис.грн.) збільшення тільки на усталені потреби галузі становить 2,75 рази.

Це досить красномовний, але лише кількісний бік зрушень у позитивному напрямі. Що ж до якісних показників, то вони ще красномовніші.

Фінансування галузі телерадіомовлення стало більш акцентованим, адресним. Замість однієї програми „Виробництво і трансляція телерадіопрограм, у Державному бюджеті на 2005 рік з’явилося вісім – по кожному актуальному напряму.

Окремо фінансуються НТКУ, НРКУ, ОДТРК, супутникове мовлення ДТРК „Всесвітня служба УТР”, Пісенний конкурс Євробачення – 2005, погашення боргів підприємствам зв’язку за минулі роки, технічне переоснащення ОДТРК, і, нарешті: з’явилася така важлива складова як трансляція телерадіопрограм.

З 2001 по 2005 роки фінансування останньої належало Держкомзв’язку. Цей фактор суттєво ускладнював налагодження прозорих і зрозумілих стосунків між телерадіоорганізаціями – замовниками трансляцій і підприємствами зв’язку – виконавцями наведеної послуги.

Нині цей вузол проблем розв’язаний. Тепер кожний замовник знає скільки і за який обсяг послуг він платить. У разі неналежного виконання робіт він завжди може застосувати штрафні санкції проти порушника.

До здобутків останніх років слід віднести і впровадження таких важливих програм як супутникове іномовлення (до 2002 року такої складової в нашій системі не було) і технічне переоснащення ОДТРК, яке було започатковано у 2004 році і відкрило шлях до інтенсивного і системного впровадження новітніх цифрових технологій в галузі.

Крім того, у 2005 році було передбачено й погашення боргів минулих років підприємствам зв’язку.

І все ж таки проблема розрахунків за трансляції існує. Сума асигнувань на них не відповідає реальним потребам. Адже є радійне іномовлення, в якому за поширення застосовуються потужні наземні передавальні засоби, тарифи на використання яких є досить високими.

З урахуванням необхідності підвищення міжнародного іміджу України, нам конче необхідно розвивати супутникове мовлення. Прогноз на 2006 рік не дає підстав для оптимізму: прогнозовані бюджетні асигнування складені в обсязі, які на 1 175,1 тис. грн. менші за 2005 рік. Це не ті показники, які зможуть забезпечити належну інформаційну підтримку в створенні позитивного іміджу України.

Починаючи з 2002 року отримали ліцензію і почали мовлення державна телерадіокомпанія “Всесвітня служба “Українське телебачення і радіомовлення” та державна телерадіокомпанія “Культура”.

Крім того, покращено стан охоплення населення України програмами обласного державного мовлення за рахунок розбудови мереж майже всіх обласних державних телерадіокомпаній, зокрема Волинська, Дніпропетровська, Запорізька, Закарпатська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Черкаська.

Ряд ОДТРК розпочато радіомовлення в УКХ ЧМ (FM) діапазоні, зокрема Кіровоградської, Одеською, Полтавською, Черкаською, Хмельницькою.

Про це свідчить збільшення обсягів мовлення обласних державних телерадіокомпаній порівняно з 2002 роком телебачення на 27570,4 год. та радіомовлення – 9802,2 год., Охоплення населення збільшилося в середньому на 5-10 відсотків.

У 2004 році державними телерадіокомпаніями із 116 виставлених на конкурс телерадіоканалів було отримано загалом 90 ліцензій.

Із 116 теле- та радіоканалів, виставлених на конкурс, за 101 телевізійний і радіоканал прорахунок та відповідна сплата була здійснена державними ТРК.

Більш докладно про вищенаведене.

2002 рік

Обсяг державного замовлення на виробництво теле- і радіопрограм становив:

-телепрограми - 78169,2 годин,

включаючи НТКУ - 6274 години

та ОДТРК - 71895,2 години;

-радіопрограми -125107 годин,

включаючи НРКУ - 34492,5 години

та ОДТРК - 90614,5 години.

Загальна сума бюджетної програми „виробництво телерадіопрограм” була передбачена у розмірі 100147,7 тис.грн.

2003 рік

Обсяг державного замовлення на виробництво теле- і радіопрограм:

-телепрограми - 82101,5 годин

включаючи:

НТКУ - 6274 години

ОДТРК -76055,5 години

-радіопрограми - 127823,5 години

включаючи

НРКУ - 34492,5 години

ОДТРК - 93331 година

Програми іномовлення УТР - 1800 годин

(окрема бюджетна програма)

2004 рік

Державним замовленням на виробництво і трансляцію теле- та радіопрограм на були передбачені наступні обсяги виробництва і трансляції теле- та радіопрограм.

Державне замовлення на 2004 рік виконано повністю:

Фактичне виконання бюджету 2004 року становило:

2005 рік

Обсяг державного замовлення на виробництво теле- і радіопрограм:

-телепрограми - 108625,1 година

включаючи:

НТКУ - 6274 години

ОДТРК -102351,1 години

-радіопрограми - 137650,5 години

включаючи

НРКУ - 34492,5 години

ОДТРК - 103158 годин

Програми іномовлення УТР - 6570 годин

(окрема бюджетна програма)

Державний бюджет на 2005: