ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін
до деяких законів України щодо удосконалення
законодавства у сфері телебачення і радіомовлення»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Законами України «Про телебачення і радіомовлення», «Про радіочастотний ресурс України» та «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» по - різному трактуються назви висновків, які є підставою для оголошення Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада) конкурсів на отримання телерадіоорганізаціями ліцензій на мовлення. Результатом таких розбіжностей є нереалізованість Національною радою протягом 2006-2008 років бюджетної програми «Розробка висновків щодо електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів мовлення, необхідних для створення та розвитку каналів мовлення, мереж мовлення та телемереж».
З метою усунення зазначеної колізії та законодавчого врегулювання питання трактування назви висновків, які є підставою для оголошення Національною радою конкурсів на отримання телерадіоорганізаціями ліцензій на мовлення, підготовлено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення законодавства у сфері телебачення і радіомовлення».
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою проекту Закону України є удосконалення законодавчого врегулювання питання трактування назв висновків, які є підставою для оголошення Національною радою конкурсів на отримання телерадіоорганізаціями ліцензій на мовлення.
Проектом Закону України передбачається внесення змін до законів України «Про телебачення і радіомовлення», «Про радіочастотний ресурс України» та «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» в частині трактування назв зазначених висновків.
3. Правові аспекти
Правовою підставою розроблення проекту Закону України є пункт 12 доручення Прем’єр-міністра України Миколи Азарова від 26.04.2010 р. № 13025/13/1-10.
У даній сфері суспільних відносин діють Конституція України, Бюджетний кодекс України, закони України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про телебачення і радіомовлення», «Про радіочастотний ресурс України», «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення», постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 р. №897 «Про затвердження Положення про Державний комітет телебачення та радіомовлення України», інші нормативно-правові акти.
Реалізація Закону потребуватиме зміни назви бюджетної програми КПКВК 6441030 «Розробка висновків щодо електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів мовлення, необхідних для створення та розвитку каналів мовлення, мереж мовлення та телемереж» та внесення відповідних змін до Порядку використання бюджетних коштів за вказаною програмою.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація Закону України не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.
5. Позиція заінтересованих органів
Позиція заінтересованих органів буде відома після опрацювання ними проекту Закону України.
6. Регіональний аспект
Проект Закону України не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Запобігання корупції
У проекті Закону України відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект Закону України для проведення його громадського обговорення розміщено на веб-сайті Держкомтелерадіо в розділі «Обговорення проектів документів».
9. Позиція соціальних партнерів
Проект Закону України не стосується питання соціально - трудової сфери.
10. Прогноз результатів
Прийняття та реалізація Закону України сприятиме удосконаленню законодавчого регулювання питання трактування назв висновків, які є підставою для оголошення Національною радою конкурсів на отримання телерадіоорганізаціями ліцензій на мовлення, що сприятиме належній реалізації Порядку використання бюджетних коштів за програмою «Розробка висновків щодо електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів мовлення, необхідних для створення та розвитку каналів мовлення, мереж мовлення та телемереж».
Голова Державного комітету
телебачення та радіомовлення Юрій Плаксюк
«__» листопада 2010 р.