ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження порядків формування державного замовлення на випуск видавничої продукції та розповсюдження видавничої продукції, випущеної за державним замовленням»
1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови Кабінету Міністрів України
12.05.11 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку випуску видавничої продукції на умовах державного замовлення» № 3352-VI, яким Закон України «Про видавничу справу» доповнено новою статтею 26-1.
Частиною сьомою вказаної статті Закону України «Про видавничу справу» передбачено, що порядок формування державного замовлення на випуск видавничої продукції та порядок її розповсюдження затверджуються Кабінетом Міністрів України.
У зв’язку з цим, виникла необхідність у підготовці проекту рішення Уряду щодо затвердження порядків формування державного замовлення на випуск видавничої продукції та розповсюдження видавничої продукції, випущеної за державним замовленням.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою проекту постанови Кабінету Міністрів України є визначення Кабінетом Міністрів України порядків формування державного замовлення на випуск видавничої продукції та розповсюдження видавничої продукції, випущеної за державним замовленням.
3. Правові аспекти
Правовою підставою розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України є частина сьома статті 26-1 Закону України «Про видавничу справу».
У даній сфері суспільних відносин діють:
– Конституція України;
– Закон України «Про видавничу справу»;
– Закон України «Про державну підтримку книговидавничої справи в Україні»;
– Закон України «Про здійснення державних закупівель»,
– наказ Міністерства економіки України від 03.10.05 № 314 «Про затвердження критеріїв формування державного замовлення на поставку продукції для державних потреб», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.10.05 за № 1231/11511;
– інші акти законодавства України.
Реалізація постанови Кабінету Міністрів України потребуватиме визнання таким, що втратив чинність, наказу Держкомтелерадіо України від 11.03.09 № 89 «Про затвердження Порядку формування переліку книжкових видань, передбачених до випуску за програмою «Українська книга», та шляхи реалізації програми», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.09 за № 713/16729.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація постанови Кабінету Міністрів України не потребуватиме залучення додаткових коштів з державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Позиція заінтересованих органів буде відома після опрацювання ними проекту постанови Кабінету Міністрів України.
6. Регіональний аспект
Проект постанови Кабінету Міністрів України не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Запобігання корупції
У проекті постанови Кабінету Міністрів України відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект постанови Кабінету Міністрів України розміщено у підрубриці «Проекти актів Кабінету Міністрів України» рубрики «Законопроектна діяльність» офіційного веб-сайту Держкомтелерадіо України.
У проекті постанови Кабінету Міністрів України враховані пропозиції Державної наукової установи «Книжкова палата України імені Івана Федорова», узгоджені з Українською асоціацією видавців та книгорозповсюджувачів.
Разом з цим, у проекті постанови Кабінету Міністрів України враховані пропозиції та зауваження, висловлені 18.10.11 на колегії Державного комітету телебачення і радіомовлення України, до складу якої, зокрема, входять представники Інституту літератури НАН України та Національної спілки журналістів України.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект постанови Кабінету Міністрів України не стосується соціально-трудової сфери.
10. Прогноз результатів
Прийняття постанови Кабінету Міністрів України сприятиме формуванню державного замовлення на випуск видавничої продукції та розповсюдження видавничої продукції, випущеної за державним замовленням.
Голова Державного комітету
телебачення і радіомовлення України О.В. Курдінович
«__» ________ 2011 р.