ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ

ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ

 

Н А К А З

 

«13» листопада 2013 р.       м. Київ                          № 218

 

 

Про затвердження редакційного

статуту Чернігівської обласної

державної телерадіокомпанії

 

 

Відповідно до статті 57 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»

НАКАЗУЮ:

 

1.  Затвердити редакційний статут Чернігівської обласної державної телерадіокомпанії, що додається.

2.  Генеральному директору Чернігівської обласної державної телерадіокомпанії вжити відповідних заходів, передбачених Законом України «Про телебачення і радіомовлення».

3.  Привести діяльність телерадіокомпанії та власні нормативні акти у відповідність з цим редакційним статутом.

4.  Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Держкомтелерадіо України Кравченка Д.В.

 

 

 

Голова

Держкомтелерадіо України О. В. Курдінович

 

 

 

ПОГОДЖЕНО Загальними зборами творчого колективу Чернігівської ОДТРК Протокол №1 від 15 жовтня 2013р.     Генеральний директор   ____________________ А.Білібаєв

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Державного комітету телебачення і радіомовлення України №____ від_______________ 2013р.   Голова Комітету   _______________________О. Кудрінович

 

 

РЕДАКЦІЙНИЙ СТАТУТ

 

Чернігівської обласної державної телерадіокомпанії

 

 

 

м. Київ

2013р.

1. Загальні положення

 

1.1. Редакційний статут Чернігівської обласної державної телерадіокомпанії (далі — Редакційний статут) розроблено відповідно до Закону України «Про телебачення та радіомовлення» на основі чинного законодавства України та погоджено загальними зборами Творчого колективу Чернігівської обласної державної телерадіокомпанії (далі – Телерадіокомпанія) 15 жовтня 2013 р., протокол № 1.

1.2. Редакційний статут визначає:

1.2.1. Порядок створення, діяльності та компетенцію Редакційної ради Телерадіокомпанії (далі — Редакційна рада).

1.2.2. Склад та компетенцію творчого колективу Телерадіокомпанії (далі — Творчий колектив).

1.2.3. Особливості взаємовідносин Державного комітету телебачення і радіомовлення України (далі — Держкомтелерадіо України), Телерадіокомпанії та Творчого колективу щодо розподілу виробничих відносин та гарантій незалежності редакційної політики.

1.2.4.Взаємовідносини між владою та Телерадіокомпанією, а також керівництва Телерадіокомпанії з іншими телерадіоорганізаціями і ліцензіарами аудіовізуальної продукції.

1.2.5. Засади редакційної політики Телерадіокомпанії.

1.2.6. Порядок внесення змін та доповнень до Редакційного статуту.

1.3. Положення цього Редакційного статуту поширюються та є обов’язковими до виконання для керівництва Телерадіокомпанії, всіх працівників Творчого колективу та Держкомтелерадіо України. Всі особи, на яких поширюються та є обов’язковими до виконання положення цього Редакційного статуту, повинні бути ознайомлені з його змістом.

 

2. Порядок створення, діяльність та компетенція Редакційної ради

 

2.1. Редакційна рада є наглядовим органом Телерадіокомпанії та входить до складу органів управління Телерадіокомпанії.

2.2. Метою діяльності Редакційної ради є:

а) здійснення контролю за дотриманням:

- положень Редакційного статуту;

- прав Творчого колективу;

- вимог щодо заборони цензури;

- вимог щодо розповсюдження конфіденційної інформації, інформації про насильство, злочини, різні групи населення, та іншої інформації, перевірка якої здійснюється в рамках Закону;

- вимог невтручання в творчу діяльність Телерадіокомпанії, в тому числі Творчого колективу;

б) участь у розробці тематичного плану згідно з державним замовленням.

2.3. Редакційна рада створюється відповідно до Закону України «Про телебачення та радіомовлення» та Статуту Телерадіокомпанії і складається з восьми осіб, половина з яких призначається Держкомтелерадіо України, а інша половина — Творчим колективом.

2.4. Кожен член Редакційної ради має право в будь-який час вийти зі складу Редакційної ради за власним бажанням з обов’язковим повідомленням про це Держкомтелерадіо України та Творчого колективу за 14 календарних днів до дати виходу.

У такому випадку Держкомтелерадіо України та/або Творчий колектив призначають нового члена Редакційної ради замість вибулого протягом 45 календарних днів шляхом відкритого голосування.

2.5. До повноважень Редакційної ради належить:

2.5.1. Контроль за дотриманням членами Творчого колективу положень Редакційного статуту.

2.5.2. Контроль за дотриманням прав Творчого колективу.

2.5.3. Контроль за дотриманням вимог відносно заборони цензури.

2.5.4. Контроль та нагляд за дотриманням вимог невтручання в творчу діяльність Телерадіокомпанії.

2.5.5. Внесення на розгляд Держкомтелерадіо України питання про відсторонення від керівництва Телерадіокомпанії або його окремим підрозділами осіб, які порушували Редакційний статут та/або вимоги законодавства щодо прав членів Творчого колективу, заборони цензури та втручання у творчу діяльність Телерадіокомпанії, про призначення службового розслідування щодо таких порушень та звільнення цих осіб відповідно до закону в разі підтвердження наявності зазначених порушень.

2.5.6. Участь у розробці тематичного плану згідно з державним замовленням.

2.6. Редакційна рада проводить чергові Збори не рідше одного разу на рік.

За ініціативою не менше половини від загальної кількості членів Редакційної ради проводяться позачергові Збори.

2.7. Про проведення зборів Редакційної ради члени Редакційної ради повідомляються письмово (надіслання рекомендованого листа або кур’єром, або направлення листа за допомогою факсу/електронної пошти) із зазначенням часу та місця проведення зборів Редакційної ради та порядку денного. Повідомлення повинно бути зроблено не менш як за 14 днів до дня проведення зборів Редакційної ради.

Будь-хто з членів Редакційної ради має право вимагати розгляду питання на зборах Редакційної ради за умови, що воно було ним доведено до відома інших членів Ради не пізніш як за 3 дні до дня проведення зборів.

З питань не включених до порядку денного рішення можуть прийматися тільки за згодою вcix Учасників, присутніх на зборах Редакційної ради.

2.8. Збори редакційної ради є правомочними, якщо на них присутня більшість від загальної кількості членів Редакційної ради.

2.9. На час проведення Зборів зі складу присутніх представників Держкомтелерадіо України обирається Голова, який веде Збори, та зі складу присутніх представників Телерадіокомпанії — секретар, який оформляє протокол Зборів. Протокол оформляється в письмовій формі та підписується Головою та секретарем Зборів.

2.10. Редакційна рада приймає рішення шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів присутніх на Зборах членів Редакційної ради. У випадку рівного розподілу голосів, голос Голови Зборів є вирішальним.

2.11. Рішення Редакційної ради доводяться до відома Творчого колективу та є обов’язковими до виконання.

 

3. Склад, компетенція та відповідальність Творчого колективу

 

3.1. Творчий колектив Телерадіокомпанії складається з телерадіожурналістів, які виконують свої обов’язки в штаті або на позаштатних засадах.

3.2. Творчий колектив має право:

- проводити Збори Творчого колективу;

- обирати зі свого складу осіб, які представлятимуть інтереси Телерадіокомпанії з питань, що входять до компетенції Творчого колективу перед третіми особами;

- використовувати в своїй діяльності об’єкти інтелектуальної власності відповідно до норм чинного законодавства України;

- на отримання інформації від державних органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, необхідної для здійснення своєї діяльності;

- відстоювати інтереси телерадіожурналістів та здійснювати контроль за дотриманням їхніх прав, вимог щодо заборони цензури і втручання у творчу діяльність телерадіоорганізації;

- через своїх представників – Членів Ради — вносити на розгляд Зборів Редакційної ради питання та вимагати їх розгляду.

3.3. Телерадіожурналіст має право:

1) брати участь у зборах творчого колективу телерадіокомпанії, вносити пропозиції щодо розгляду ними питань;

2) пропонувати кандидатури до складу редакційної ради телерадіокомпанії, бути обраним до її складу;

3) у разі висунення його кандидатом на виборні посади використовувати телебачення і радіомовлення нарівні з іншими кандидатами;

4) звертатися до Редакційної ради телерадіокомпанії щодо порушень прав телерадіожурналістів, вимог щодо заборони цензури і втручання у творчу діяльність телерадіокомпанії, порушень редакційного статуту телерадіокомпанії.

3.4. Творчий колектив зобов’язаний:

1) дотримуватися норм чинного законодавства України, положень Статуту Телерадіокомпанії, цього Редакційного статуту, локальних актів Телерадіокомпанії та стандартів професійної етики, а також вимог держзамовлення і тематичного плану;

2) сприяти Телерадіокомпанії в здійсненні ним своєї діяльності;

3) використовувати інформацію, що є комерційною таємницею/конфіденційною інформацією Телерадіокомпанії, відповідно до локальних актів Телерадіокомпанії;

4) Не допускати:

- поширення відомостей, що становлять державну таємницю, або іншої інформації, яка охороняється законом;

- закликів до насильницької зміни конституційного ладу України;

- закликів до розв’язування війни, агресивних дій або їх пропаганди, необґрунтованого показу насильства;

- пропаганди винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої нації або раси, фізичного або майнового стану, соціального походження;

- трансляції програм або їх відеосюжетів, які можуть завдати шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей та підлітків;

- розповсюдження в ефірі і рекламі порнографічних матеріалів;

- пропаганди наркотичних засобів, психотропних речовин з будь-якою метою їх застосування;

- поширення інформації, яка порушує законні права та інтереси фізичних і юридичних осіб, посягає або принижує честь і гідність особи;

- зловживання редакційною незалежністю з метою отримання додаткових доходів, не передбачених угодами з Телерадіокомпанією;

- втручання у діяльність Творчих колективів інших телерадіоорганізацій;

- використання неперевіреної на достовірність інформації, інформації розповсюдження якої заборонено чи обмежено законодавством та/або локальними актами Телерадіокомпанії;

- використання ефірного часу для заяв особистих інтересів;

- здійснення інших вчинків, за якими наступає відповідальність згідно чинного законодавства.

5) виконувати інші вимоги, які випливають із Закону України «Про телебачення і радіомовлення», статуту Телерадіокомпанії.

3.5. Телерадіожурналіст зобов’язаний:

1) у разі конфлікту інтересів при підготовці інформації для розповсюдження, негайно повідомити про це Генерального директора Телерадіокомпанії або уповноважену ним особу з числа штатних працівників Телерадіокомпанії;

2) не допускати використання свого службового становища в інтересах кандидата на виборні посади, довіреною особою якого він є.

3.6. З метою представництва інтересів Творчого колективу до Редакційної ради призначаються представники Творчого колективу – члени Редакційної ради. Такі представники призначаються Зборами Творчого колективу та діють в інтересах та від імені Творчого колективу.

3.7. Творчий колектив має право проводити Збори.

Збори Творчого колективу проводяться в обов’язковому порядку, у наступних випадках:

- необхідності обрати представників Творчого колективу до Редакційної ради;

- за ініціативою не менше 1/3 складу Творчого колективу з питань, що стосуються його діяльності.

3.8. Про проведення зборів Творчого колективу члени Творчого колективу повідомляються письмово (надіслання рекомендованого листа або кур’єром або направлення листа за допомогою електронної пошти) із зазначенням часу та місця проведення зборів Творчого колективу та порядку денного. Повідомлення повинно бути зроблено не менш як за 14 днів до дня скликання зборів Творчого колективу.

Будь-хто з членів Творчого колективу має право вимагати розгляду питання на зборах Творчого колективу за умови, що воно було ним доведено до відома інших членів не пізніш як за 3 днів до проведення зборів. З питань не включених до порядку денного рішення можуть прийматися тільки за згодою вcix Учасників, присутніх на зборах Творчого колективу.

3.9. Збори Творчого колективу є правомочними, якщо на них присутні не менше 1/2 складу Творчого колективу.

3.10. На час проведення Зборів Творчого колективу з їх складу обирається Голова, який веде Збори та секретар, який оформлює протокол Зборів. Протокол оформлюється в письмовій формі, підписується Головою й секретарем Зборів та складається у двох примірниках, один з яких надається Редакційній раді.

3.11. Рішення приймається шляхом відкритого голосування та вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала проста більшість присутніх на Зборах. У випадку рівного розподілу голосів, голос Голови Зборів є вирішальним.

 

4. Особливості взаємовідносин Держкомтелерадіо України, Телерадіоорганізації та Творчого колективу щодо розподілу виробничих відносин та гарантій незалежності редакційної політики

 

4.1. Держкомтелерадіо України делегує згідно із законами України Телерадіокомпанії повноваження щодо виконання статутних вимог, державного замовлення, договору-доручення, тематичного плану і підтверджує, що Телерадіокомпанія має на меті відігравати роль професійного журналістського еталону в інформаційному просторі області, позиціонує себе якісним засобом масової інформації, вкладаючи в це поняття: широкий тематичний діапазон, відповідність обраної тематики потребам суспільства, дотриманням високих журналістських стандартів, утримання від гонитви за сенсаційністю на користь виваженому та ґрунтовному вивченню суспільних подій та явищ.

4.2. Відповідно до своїх прав, Держкомтелерадіо України встановлює „Засади редакційної політики”, які є складовою цього Редакційного статуту та визначають направленість редакційної політики й виробничі стосунки під час збору, обробки та розповсюдження інформації, підготовленої Телерадіокомпанією.

4.3. Держкомтелерадіо України довіряє журналістам у їхніх професійних якостях і зобов’язується не впливати на зміст редакційної політики та виробничий процес Телерадіокомпанії інакше, ніж через внесення змін/доповнень до цього Редакційного статуту.

4.4. Керівництво Телерадіокомпанії працює з творчим колективом на підставі статуту Телерадіокомпанії, колективної угоди, Редакційного статуту, державного замовлення, договору – доручення і тематичного плану тощо.

4.5. Телерадіокомпанія формує тематичний план за участю Редакційної ради згідно з державним замовленням.

4.6. Генеральний директор Телерадіокомпанії керує Телерадіокомпанією і відповідає перед Держкомтелерадіо України за дотримання Редакційного статуту, виконання, відповідність інформаційних і тематичних програм стандартам журналістики, якість підготовки і видачі передач в ефір. Генеральний директор має бути вільним від будь-яких зобов’язань перед третіми особами, що можуть поставити під сумнів дотримання ним цього Редакційного статуту.

4.8. Генеральний директор Телерадіокомпанії має всіма доступними засобами захищати від третіх осіб редакційну незалежність, визначену цим Редакційним статутом.

4.9. У разі не згоди з цим Редакційним статутом або зміною власних поглядів, Генеральний директор Телерадіокомпанії має повідомити про це Держкомтелерадіо України негайно.

4.10. Керівники всіх рівнів Телерадіокомпанії, які мають пряме відношення до збирання, підготовки і видачі в ефір інформації, не мають права втручатися в професійну діяльність журналіста і контролювати зміст інформації, але зобов’язані:

- давати і вимагати виконання завдань з висвітлення подій;

- здійснювати повною мірою літературне редагування;

- визначати спільно з журналістом, який висвітлює подію, жанр майбутнього матеріалу;

- вносити на розгляд Редакційної ради пропозиції відносно журналістів, які готують і видають в ефір неякісні матеріали за мовно–стилістичними, художніми, інформаційно ненасиченими ознаками.

4.11. У разі виникнення конфлікту інтересів учасники взаємовідносин зобов’язуються вирішувати їх виключно шляхом переговорів. В такому разі працівники редакції або діючі в Телерадіокомпанії профспілкові організації мають сформувати відповідне представництво для переговорів;

У разі неможливості вирішення конфлікту в межах існуючих „Засад редакційної політики Телерадіокомпанії”, Держкомтелерадіо України вносить зміни до „Засад редакційної політики Телерадіокомпанії” у відповідності до вимог цього Редакційного статуту.

 

5. Взаємовідносини між владою та Телерадіокомпанією, а також керівництва Телерадіокомпанії з іншими телерадіоорганізаціями і ліцензіарами аудіовізуальної продукції

 

5.1.Телерадіокомпанія в інформаційних та тематичних програмах висвітлює всі кроки виконавчої і представницької влади з вирішення політичних, соціальних, економічних культурних і інших проблем регіону, готуючи матеріали об’єктивно, точно, збалансовано і неупереджено. В практичних діях Телерадіокомпанія керується Законами України “Про висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоуправління в Україні засобами масової інформації”, “Про інформацію” та “Про телебачення і радіомовлення” тощо.

Невмотивоване законодавством України втручання органів державної влади чи органів місцевого самоуправління, громадських чи релігійних організацій, їх посадових осіб чи працівників у сферу професійної діяльності телерадіокомпанії не допускається.

5.2.При взаємовідносинах з іншими телерадіоорганізаціями і продакшн–студіями керівництво Телерадіокомпанії:

- віддає пріоритет програмам тематичного плану, комерційним програмам і показує їх в час прайм-тайму;

- закупівлю програм проводить на тендерній основі;

- дбає, щоб формат закуплених авторських програм не збігався з форматом власного телепродукту, суттєво відрізнявся від нього, доповнюючи тематичний план.

 

6. Засади редакційної політики Телерадіокомпанії

 

6.1. Засади редакційної політики Телерадіокомпанії визначають порядок створення, використання та поширення/розповсюдження інформації Телерадіокомпанією.

6.2. Всі члени Творчого колективу в процесі здійснення своєї діяльності, в тому числі під час підготовки повідомлень, репортажів, передач та їх сповіщення, зобов’язуються дотримуватися вимог передбачених даним Редакційним статутом, локальними актами Телерадіокомпанії, Рішеннями Редакційної ради та нормами чинного законодавства України.

6.3. Інформація, що використовується під час діяльності Творчого колективу та Телерадіокомпанії повинна бути достовірною, точною, оперативною, об’єктивною, неупередженою, збалансованою.

6.3.1. Прагнення до оперативної подачі новини не повинно призводити до порушення будь-якого іншого Із стандартів Телерадіокомпанії. Особливо це стосується точності і достовірності.

6.3.2. Точна інформація – це така інформація, що подається без змін та будь-яких перекручень відносно першоджерела.

6.3.2.1.Вимоги до телерадіожурналістів щодо точності:

1) інформація повинна бути гарантовано точною (її збирання, обробка та подача має бути серйозною ти прискіпливою);

2) категорична відмова від будь-яких форм плагіату;

3) висловлювання повинні цитуватися або переказуватися без спотворення первинного змісту;

4) поєднання відео та аудіо ряду не повинно спотворювати реальність і не може бути предметом маніпуляцій;

5) при пошуку інформації телерадіожурналісти повинні докладати всіх можливих зусиль для того, щоб отримати її самостійно від першоджерела. Лише, якщо це не можливо, отримувати її від тих, хто в свою чергу отримав її від першоджерела;

6) повідомляти про подію, яку не бачили на власні очі, або ж про факти, відомі лише зі слів сторонньої особи, слід лише перевіривши їх щонайменше ще у двох джерелах інформації. Якщо йдеться лише про попередні дані і ця інформація є надзвичайно суспільно значимою, слід обов’язково загострювати увагу глядача на цій обставині. Таку інформацію можна давати лише у надзвичайних випадках;

7) при використанні аудіо- та відеоархівних матеріалів слід недвозначно повідомляти слухачеві чи глядачеві, що цей матеріал є архівним;

6.3.2.2. Особливо ретельно слід перевіряти такі аспекти інформації:

- повідомлення про лихо з людськими жертвами, кількість жертв, постраждалими і зниклими без вісті у частині їхньої кількості;

- повідомлення про смерть конкретної людини, про списки загиблих чи зниклих без вісті;

- імена прізвища і особові назви;

- цифри, особливо, коли вони є принциповою частиною навини;

- виключні поняття, тобто усе, що починається зі слів “уперше”, “востаннє”, “безпрецедентно”, “найбільший”, “найменший” тощо.

6.3.2.3. Порядок спростування помилок:

- у разі, якщо, попри всі належні перевірки, нова інформація свідчить про те, що попередній варіант інформації містив помилку, на виправленні її Телерадіокомпанія має недвозначно наголосити у найближчому випуску новин;

- якщо помилка є серйозною, крім найближчого інформаційного випуску, програми, слід повідомити про спростування також і у тому випуску, який виходить в ефір наступного дня у той же час, у який помилка вперше була оприлюднена в ефірі.

6.3.3. Достовірною є інформація, що повна та така, що відповідає дійсності.

Інформація, яку подає своїм користувачам Телерадіокомпанія, повинна завжди мати авторитетне джерело походження (у тому числі – авторитетне саме для конкретної новини). Крім того, на джерела інформації служби Телерадіокомпанії мають посилатися чітко і недвозначно.

5.3.3.1. Журналіст і Телерадіокомпанія мають право не розкривати своїх джерел інформації.

Інформацію з посиланням на анонімне джерело можна давати, коли збігаються такі обставини: інформація є суспільно значимою, джерело є безумовно компетентним стосовно характеру інформації, редакція переконана в добросовісності джерела, джерело з вагомих причин не хоче, щоб його ім’я було оприлюднене.

До анонімних джерел слід також віднести випадки, коли людина погоджується на інтерв’ю, якщо її обличчя або фігура або голос не можуть бути впізнані. В разі, якщо інформація є суспільно значимою, таке інтерв’ю може бути розміщено в ефірі.

Посилаючись на анонімне джерело, автор або група авторів беруть на себе повну відповідальність за достовірність і точність інформації.

6.3.3.2. Інформація, отримана від співробітників прес-служб, прес-секретарів, речників, прес-аташе, які уповноважені робити заяви від органів влади, установ, організацій, партій, рухів, парламентських фракцій і груп, окремих народних депутатів чи політиків, розцінюється Телерадіокомпанією як офіційна позиція останніх. Ця інформація оприлюднюється із обов’язковим зазначенням джерела, яке несе відповідальність за її точність.

6.3.3.3. Журналісти Телерадіокомпанії використовують соціологічні дані, виходячи з рівня авторитетності соціологічної служби, яка проводила дослідження. Для цього потрібно власноруч дослідити, принаймні, такі ключові моменти:

- хто є власником цієї соціологічної служби;

- чи є служба членом професійних асоціацій соціологів;

- чи дотримується вона у своїй роботі наукових методик;

- чи проводить служба бізнесові дослідження, чи лише електоральні;

- чи не була служба у минулому причетною до маніпуляцій та фальсифікацій даних.

Якщо це важливо для адекватного сприйняття соціологічних даних, телерадіожурналіст озвучує наступні позиції:

- точну назву соціологічної служби, яка проводила дослідження;

- замовника дослідження (якщо такий є);

- термін, «географію» і спосіб проведення дослідження;

- кількість опитаних і вказівки на репрезентативність (кого ці опитані представляють);

- точне формулювання запитання, на яке давали відповідь респонденти,

- усі вагомі позиції відповідей;

- розмір статистичної похибки;

- більш широкий контекст, який міг мати вплив на думку громади чи окремих її груп.

6.3.3.4. Інтернет-видання не можуть вважатися достовірним джерелом інформації. Це пояснюється тим, що контроль за дотриманням вимог чинного законодавства низький і невідомий рівень внутрішніх вимог до перевірки інформації в самій редакції інтернет-видання. Тому є неприпустимим для оперативності подавати в ефір або викладати в Інтернеті неперевірену належним чином інформацію.

6.3.3.5. Інсценування (застосування поставлених сцен і монтажу) не повинне перекручувати події й подавати їх у хибному світлі. Телерадіокомпанія та Творчий колектив дбають про таке:

- епізод, що має значення для розуміння розвитку подій, не повинен бути поставленим або інсценованим, у протилежному випадку належить чітко попередити про це аудиторію;

- постачальників інформації не просять відтворювати перед камерою важливі події, якщо не збираються сказати про це у програмі;

- глядачів слід спеціально повідомити, якщо інсценовані перед камерою події взагалі б не могли відбутися без вашого втручання;

- не можна робити паралельний монтаж кадрів і сцен, аби склалося враження, що вони відбувалися водночас, якщо наслідком цього стане перекручене або хибне уявлення про дійсні події.

6.3.3.6. Реконструкція — це подія, явно відтворена перед камерою або мікрофоном. Реконструкції повинні бути чітко позначені як такі, аби нікого не ввести в оману. Коли програма створює реалістичну сцену на підставі реальних фактів, яка проте не є реконструкцією жодного з них, про це має бути чітко сказано.

Випуски новин, як правило, не повинні містити реконструкцій фактичних подій з огляду на надто великий ризик введення глядача в оману. Проте до випусків новин можна включати реконструкції, зроблені кимсь іншим (наприклад, міліцією при розслідуванні злочину).

6.3.4. Оперативна інформація – доводиться до відома в найкоротші строки після її отримання.

6.3.5. Об’єктивна та неупереджена – інформація подана без особистих оцінок, суджень, висновків, припущень телерадіожурналістів.

6.3.5.1. Для журналістів Телерадіокомпанії немає табуйованих осіб, згадки про яких вони уникають в новинах або не запрошують до студії. Усі політики та громадські діячі для журналістів Телерадіокомпанії є рівними у своїх можливостях. Передусім журналісти Телерадіокомпанії цінують людину, її інтелектуальний потенціал. Запитання від журналістів Телерадіокомпанії під час теле–, радіоефіру повинні бути гострими для будь-кого: як для представників влади, так і для представників опозиції. Перед розмовою у прямому ефірі чи записом інтерв’ю журналіст Телерадіокомпанії повинен попередити співрозмовника про свій політичний нейтралітет та неупереджене ставлення. Журналіст Телерадіокомпанії не повинен обіцяти ставити зручні запитання.

6.3.5.2. Учасники програм мають право знати:

- про що саме йдеться в програмі;

- характер їхньої участі , скажімо, інтерв’ю або дискусія;

- якщо вони беруть участь у дебатах або в дискусії весь спектр думок, поглядів, які можуть бути на ній;

- прізвища решти учасників розмови;

- якщо в них беруть інтерв’ю – яких саме питань воно стосуватиметься;

- чи виступатимуть вони в прямому ефірі або запису, і чи плівка монтуватиметься.

Автори програми не повинні розкривати учасникові справжню мету програми лише у випадках якщо:

- цього недвозначно вимагають суспільні або державні інтереси;

- автори програми мають справу із серйозною протизаконною чи антигромадською діяльністю.

Журналістські “хитрощі” щодо приховування інформації від учасників програми повинні обмежуватись тим необхідним мінімумом, якого вимагає предмет, і вдаватися до них можна лише з дозволу керівника редакції Телерадіокомпанії.

6.3.5.3. Під час бесіди (інтерв’ю) журналісти Телерадіокомпанії:

1) зобов’язані:

- бути ввічливими та дотримуватись етичних манер;

- надавати можливість особам, які дають інтерв’ю, повністю відповісти на поставлені запитання;

2) мають право бути прискіпливими , гострими, скептичними;

3) не повинні бути упередженими чи емоційно прихильними до однієї зі сторін.

Процес монтажу інтерв’ю має відбуватись неупереджено, аби збереглися всі важливі висловлювання і думки особи, яка давала інтерв’ю.

6.3.6. Збалансована інформація – містить різні точки зору фахівців, учасників подій, подається із збереженням хронології подій, із використанням максимальної кількості джерел.

6.3.6.1. Телерадіожурналісти (редакції) Телерадіокомпанії повинні дотримуватись таких вимог щодо збалансованої подачі інформації:

1) Теле-, радіопрограми обов’язково представляють позиції усіх сторін конфлікту або неоднозначного, спірного питання.

У разі, якщо оперативно неможливо взяти коментар однієї із сторін, щоб представити її точку зору в межах одного сюжету чи випуску, редакція Телерадіокомпанії має докласти зусиль до того, щоб викласти цю точку зору, принаймні, в наступному випуску чи наступного дня. У цьому випадку обов’язково слід загострити увагу телеглядачів ( радіослухачів) на тому, що на проблему є різні точки зору, а також висвітлити причину, з якої поки що не вдалося взяти коментар певної сторони і повідомити, коли цей коментар може бути оприлюднений.

2) У будь-якій ситуації шукати якомога ширший спектр думок і ретельно подавати його у своїх матеріалах.

При висвітленні конфліктів чи спірних питань журналісти і редакції мають докласти також зусиль до того, щоб знайти нейтрального експерта, “третейського суддю”. При цьому слід чітко дати зрозуміти телеглядачам (радіослухачам), чому саме ця людина коментує ту чи іншу подію, чи має цей коментатор достатній експертний рівень і наскільки ця людина є незацікавленою в конфлікті стороною.

3) Відмова сторони від коментарю – також є коментарем. Редакція обов’язково повідомляє про таку відмову, про її причини, але завжди залишає за цією стороною-«відмовником» право прокоментувати ситуацію у наступних випусках програм. Водночас, редакція повинна докласти всіх можливих зусиль до того, щоб переконати сторону, яка відмовилася, прокоментувати чи спростувати звинувачення, викласти свою позицію.

4) Позиції різних сторін конфлікту мають подаватися у однаковому форматі, без будь-яких переваг (хронометражних, емоційних тощо) будь-якій із сторін.

При запрошенні сторін до студії ведучі не повинні віддавати переваги жодній із сторін ні за змістом чи гостротою питань, ні за інтонацією, ні за часом на відповіді.

Редакції повинні докладати планомірних і постійних зусиль до розширення кола коментаторів з боку кожної політичної чи іншої сили, інституції, а також до розширення кола експертів з різної тематики.

Подаючи інформацію, надану редакції зацікавленою стороною, слід зазначати цю зацікавленість для глядача, слухача в разі, якщо ця зацікавленість є підтвердженою фактами або висловлюваннями самої зацікавленої сторони.

5) Використання “бліц-опитувань” є доцільним лише для демонстрації спектру думок, але не кількісного співвідношення їх прихильників, і є можливим лише за дотримання таких правил:

- з будь-якого конфліктного, спірного чи навіть просто непевного питання – слід представити бліцами весь спектр думок без жодної переваги (хронометражної, емоційної тощо) будь-якій одній з них;

- неприпустимим є використання бліц-опитувань на підтвердження лише однієї позиції чи точки зору на проблему;

- опитані мають давати відповідь на чітке й однакове для всіх запитання,

- слід намагатися при цьому представляти різні статі, вікові групи, якщо нема контекстуальних обмежень (наприклад, потрібна чітка референтна група).

6.3.7. Інформація, що відповідно до чинного законодавства є конфіденційною, з обмеженим доступом, використовується/роз-повсюджується Телерадіокомпанією в порядку, передбаченому чинним законодавством України та/або локальними актами власників такої інформації.

6.3.7.1. Конфіденційна інформація про фізичну особу — це інформація про приватне життя особи.

До конфіденційної інформації, зокрема, належать такі персональні дані фізичної особи:

національність,

освіта,

сімейний стан,

обставини особистого життя,

релігійність,

гідність та честь,

стан здоров’я,

адреса,

дата і місце народження,

майновий стан,

інша будь-яка інформація, яку ця особа вважатиме такою, за винятком випадків, коли така інформація вже була оприлюднена.

Конфіденційна інформація про фізичну особу поширюється за бажанням фізичної особи та відповідно до визначених нею умов.

Виключні випадки щодо використання/розповсюдження конфіденційної інформації про фізичну особу визначені законодавством України, а саме:

- інформація з обмеженим доступом, може бути поширена без згоди її власника, якщо ця інформація є суспільно значимою, тобто якщо вона є предметом громадського інтересу і якщо право громадськості на ознайомлення з цією інформацією переважає право її власника на її захист (ч. 9 ст. 30 Закону України “Про інформацію”);

- збирання, зберігання, використання і поширення інформації про особисте життя фізичної особи без її згоди не допускаються, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.(ст..302 Цивільного кодексу України);

- Ім’я учасника цивільного спору, який стосується особистого життя сторін, може бути використане іншими особами лише за його згодою. (ч.6 ст.296 Цивільного кодексу України);

- обставини особистого життя фізичної особи можуть бути розголошені іншими особами лише за умови, що вони містять ознаки правопорушення, що підтверджено рішенням суду, а також за її згодою( ч.4 ст.301 Цивільного кодексу України);

- використання імені фізичної особи з метою висвітлення її діяльності або діяльності організації, в якій вона працює чи навчається, що ґрунтується на відповідних документах (звіти, стенограми, протоколи, аудіо-, відеозаписи, архівні матеріали тощо), допускається без її згоди. (ч.3 ст. 296 Цивільного кодексу України);

- фотографія, інші художні твори, на яких зображено фізичну особу, можуть бути публічно показані, відтворені, розповсюджені лише за згодою цієї особи, а в разі її смерті — за згодою осіб, визначених частиною четвертою статті 303 Цивільного кодексу України (ч.1 ст.308 Цивільного кодексу України);.

- фотографія може бути розповсюджена без дозволу фізичної особи, яка зображена на ній, якщо це викликано необхідністю захисту її інтересів або інтересів інших осіб (ч.3 ст.308 Цивільного кодексу України);

- використання початкової літери прізвища фізичної особи у засобах масової інформації, літературних творах не є порушенням її права. (ч.7 ст.296 Цивільного кодексу України).

6.3.7.2. Конфіденційна інформація, яка належить юридичній особі -це відомості професійного, ділового, виробничого, банківського, комерційного та іншого характеру, які перебувають у володінні, користуванні або розпорядженні юридичної особи і поширюються за її бажанням відповідно до визначених нею умов. Інформація визнається конфіденційною на підставі розпорядження керівника юридичної особи.

Винятки щодо використання/розповсюдження конфіденційної інформації юридичної особи:

1) Підприємства, установи та організації, діяльність яких може негативно вплинути або впливає на стан навколишнього природного середовища, життя і здоров’я людей, зобов’язані забезпечувати вільний доступ населення до інформації про стан навколишнього природного середовища (ст. 25-1 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”).

2) Якщо ця інформація є суспільно значимою, тобто якщо вона є предметом громадянського інтересу і якщо право громадськості знати цю інформацію переважає право її власника на її захист (ч. 9 ст. 30 Закону України “Про інформацію”).

Також до конфіденційної інформації належать відомості про комерційну таємницю підприємства, державну таємницю та конфіденційна інформація, що є власністю держави.

6.4. Інформація про насильництво, злочини, різні групи населення (національні та сексуальні меншини, релігійні групи та інвалідів), що може мати негативний вплив на дітей, про політичні партії та політиків під час виборчого процесу та поза його межами розповсюджується Телерадіокомпанією відповідно до вимог чинного законодавства України.

6.4.1. Терерадіожурналісти, редакції Телерадіокомпанії зобов’язані дотримуватись вимог таких щодо розповсюдження інформації про насильство:

1) не допускати в інформаційних та інших телерадіопередачах:

- систематичне, цілеспрямоване, безпідставне загострення уваги щодо інформації про насильство, війну, жорстокість, розпалювання расової, національної та релігійної ворожнечі, позитивне їх подання;

- шокуючи чи шкідливі для суспільної моралі матеріали, відверті сцени насильства, порнографії і сексу, брутальну лайку;

- сцени реального страждання, реальні тортури і страту, а також сцени знущання з тварин.

2) не здійснювати сповіщення дитячих телерадіопередач, які можуть завдати шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей та підлітків;

3) при висвітленні надзвичайних подій показувати мерців, рани, травми дуже обережно, уникаючи зайвого натуралізму та крупних планів;

4) не брати і тим більше не оприлюднювати інтерв’ю з людьми, які перебувають у шоковому стані. Винятком з цього правила може бути лише пошук суто фактажної, надзвичайно суспільно-важливої інформації, яку в інший спосіб отримати неможливо;

5) не пропагувати, тобто не показувати і не доносити в телерадіоефірі у привабливому світлі, нездоровий спосіб життя (паління, пияцтво, наркоманія тощо) чи антисоціальну поведінку (це ж стосується і висвітлення кримінальної тематики);

6) дуже обережно висвітлювати небезпечні для суспільства варіанти наслідуваної поведінки, наприклад, суїцид.

При доборі матеріалу телерадіожурналісти мають враховувати час виходу конкретного матеріалу в ефір (денний чи нічний) саме з точки зору дотримання Телерадіокомпанією зобов’язань щодо розповсюдження інформації про насильство.

6.4.2. При висвітленні кримінальної та правоохоронної тематики (інформації про злочини) журналісти Телерадіокомпанії на всіх стадіях (злочин, порушення кримінальної справи, хід слідства, затримання і арешт підозрюваних, хід судового процесу) докладають усіх зусиль до неупередженого ставлення до підозрюваних, обвинувачених, підсудних, оскільки лише вирок суду дає підставу назвати людину винною у скоєнні злочину. Журналісти Телерадіокомпанії мають докладати всіх можливих зусиль, щоб кожного разу озвучувати точку зору підозрюваного, обвинуваченого чи підсудного, а в разі неможливості це зробити – принаймні, точку зору його родичів чи адвокатів.

6.4.2.1. Ім’я фізичної особи, яка затримана, підозрюється чи обвинувачується у вчиненні злочину, або особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може бути використане (обнародуване) лише в разі набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо неї або винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення та в інших випадках, передбачених законом.

6.4.2.2. Ім’я потерпілого від правопорушення може бути обнародуване лише за його згодою.

5.4.2.3. Оприлюднення імен живих жертв злочину, особливо коли йдеться про злочини, пов’язані з насильством проти дітей чи з сексуальним насильством, може додати цим жертвам страждань. Тому Телерадіокомпанія оприлюднює ім’я жертви злочину лише у тих випадку, коли повнолітня жертва погодилася на розкриття свого імені, а громадський інтерес до справи є надзвичайно великим.

6.4.3.Забороняється використання Телерадіокомпанії для пропаганди винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої раси або меншини, фізичного або майнового стану, соціального походження, сексуальної орієнтації.

Журналісти Телерадіокомпанії виключають у своїй роботі ідеї ксенофобії, націоналізму, дискримінаційного ставлення до будь-кого за будь-якою ознакою.

6.4.4. З метою захисту дітей від негативного впливу інформації Телерадіокомпанії забороняється:

1) розповсюджувати, а також анонсувати програми та передачі, які можуть зашкодити фізичному, інтелектуальному і духовному розвитку неповнолітніх та юнацтва, крім як протягом ефірного часу в добовому відрізку з 23.00 до 6.00. Такі програми повинні мати спеціальне попередження і відповідно позначатися в розкладі програм телерадіокомпанії та сповістити телеглядача та радіослухача безпосередньо перед трансляцією передачі;

2) розповсюджувати програми, здатні впливати на нормальний фізичний, розумовий або моральний розвиток дітей та юнацтва, і передачі, що містять сцени, які викликають жах, сцени вбивства, насилля (фізичного чи психологічного), сцени, звернені до сексуальних інстинктів. Текстовий супровід не може містити брутальних слів, висловів тощо.

3) у програмах та передачах телерадіокомпанії без письмової згоди батьків або осіб, що їх замінюють, а також відповідних правоохоронних органів розголошувати будь-яку інформацію, яка може сприяти ідентифікації особи неповнолітнього правопорушника або стосується факту самогубства неповнолітнього.

6.4.4.1. При створенні, підготовці та розповсюдженні телерадіопрограм та передач телерадіокомпанія зобов’язана дотримуватися вимог законодавства України про захист суспільної моралі.

6.5. Відносини, що виникають під час рекламної діяльності та спонсорства регулюються Законом України «Про рекламу», «Про благодійництво та благодійні організації» та іншими нормативно-правовими актами, що є обов’язковими до виконання Телерадіокомпанією.

6.5.1. Програми, які передбачають рекламні згадки і промоцію , чітко відділені від іншого продукту Телерадіокомпанії. Такі програми містять повідомлення про наявність рекламних або промоційних матеріалів. Будь-яка згадка в інформаційних програмах про товари й послуги, що надаються комерційною компанією, не повинна носити рекламного характеру.

6.5.2. Юридичні та фізичні особи, які не є телерадіоорганізаціями або телерадіовиробниками (спонсори), можуть брати участь у прямому чи опосередкованому фінансуванні виробництва телерадіопрограм та передач або їх змістовних частин.

Забороняється спонсорування новин, телерадіопрограм та передач, які висвітлюють політичні події чи проблеми.

Спонсорами не можуть виступати юридичні та фізичні особи, основою діяльності яких є виробництво чи реалізація товарів та послуг, реклама яких на телебаченні та/або радіомовленні заборонена відповідно до законодавства України.

Телерадіопрограми та передачі або їх складові частини, які фінансуються спонсором, не повинні вміщувати прямі чи приховані посилання на назву товарів або послуг.

Спонсори не мають права впливати на час і зміст телерадіопрограм та передач або їх частини, а також втручатися у професійну діяльність телерадіоорганізацій та їх працівників.

Спонсорство не звільняє телерадіокомпанію від відповідальності за зміст телерадіопрограм та передач або їх частин.

6.5.3. Відомості про спонсора (назва або ім’я, торгова чи фірмова марка, емблема) у телерадіопередачах, які фінансуються спонсором, мають бути чітко і точно означені титрами чи дикторським текстом на їх початку та наприкінці.

Реквізити спонсора (адреса, телефон, розрахунковий рахунок тощо), а також споживчі якості товару чи послуг не зазначаються.

Забороняється оприлюднювати інформацію про спонсорів під виглядом інформації чи в інший спосіб під час трансляції аудіовізуального твору.

6.6. Не допускається прихована реклама та одержання творчими працівниками Телерадіокомпанії товарів та послуг безкоштовно або за пільговими цінами.

6.6.1. Прихована реклама в інформаційних випусках та тематичних програмах є забороненою. Співробітникам Телерадіокомпанії забороняється брати матеріальні чи інші винагороди на стороні. Подарунки, послуги та пільги взамін за оприлюднення або навпаки приховування певної інформації є несумісним з етичними принципами працівників Телерадіокомпанії і журналістики в цілому.

6.7. При розповсюдженні інформації Телерадіокомпанія дотримується вимог законодавства щодо авторських та суміжних прав.

6.7.1. Творчі працівники та телерадіожурналісти можуть бути авторами телерадіопрограм, а також інших об’єктів авторського права згідно ч. 1 ст. 8 Закону України “Про авторське право та суміжні права” та мати майнові та особисті немайнові права.

6.7.2. Якщо телерадіопрограми робляться за державним замовленням, то авторські і суміжні права на ці твори належать державі в особі Телерадіокомпанії.

6.7.3. Згідно з Законом України “Про авторське право та суміжні права Телерадіокомпанії забороняється:

- вчиняти дії, які порушують особисті немайнові права суб’єктів авторського права і суміжних прав, та їх майнові права;

- піратство у сфері авторського права і (або) суміжних прав,

- плагіат;

- вчинення дій, що створюють загрозу порушення авторського і суміжних прав;

- підроблення, заміна, чи вилучення інформації, зокрема в електронній формі, про управління правами без дозволу суб’єктів авторського або суміжних прав чи особи, яка здійснює таке управління.

6.7.4. Будь-які чужі думки подаються лише з належним посиланням на автора. Будь-які чужі ідеї реалізуються лише за згоди автора і з посиланням на автора ідеї. Ця ж норма стосується і внутрішніх робочих відносин співробітників.

6.8. При розповсюдженні інформації про національні та сексуальні меншини, релігійні групи, хворих та інвалідів тощо Телерадіокомпанія дотримується вимог чинного законодавства.

6.8.1. Телерадіокомпанія виступає за всезагальні цінності гуманізму, мир, демократію, соціальний прогрес та права людини.

6.8.2. Не допускається у програмах та передачах Телерадіокомпанії пропаганда винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої нації або раси, фізичного або майнового стану, соціального походження, сексуальної орієнтації, захворювання на ту чи іншу хворобу.

6.9. При поширенні інформації про політичні партії, політиків про підготовку та/або проведення виборів, референдумів під час виборчого процесу та поза його межами, головними функціями Телерадіокомпанії є забезпечення права громадян на інформований, свідомий вибір, та права політиків і політичних партій на рівні можливості доступу до засобів масової інформації.

6.9.1. Надання переваги одним політикам та обмеження у доступі іншим є неприпустимим.

6.9.2. При висвітленні Телерадіокомпанією ходу підготовки та проведення виборів чи референдумів, подача інформації повинна здійснюватися правдиво, збалансовано і неупереджено.

6.9.3. Особливості діяльності Телерадіокомпанії під час висвітлення подій виборчого процесу чи референдуму регламентуються відповідним законодавством про вибори та референдум.

 

7. Порядок внесення змін та доповнень до Редакційного статуту

 

7.1. Внесення змін та доповнень до цього Редакційного статуту здійснюються в письмовій формі та затверджується наказом Держкомтелерадіо України. Зміни можуть вноситися шляхом складання Редакційного статуту в новій редакції або шляхом викладення змін в додатках.

7.2. Зміни набувають чинності з моменту затвердження їх Держкомтелерадіо України.

7.3. Цей Редакційний статут встановлює, що зміни редакційної політики в частині політичного або ідеологічного спрямування Телерадіокомпанії прирівнюються за своїми виробничими наслідками до зміни умов праці.

У разі зміни засновником Телерадіокомпанії її політичного або ідеологічного спрямування без згоди Трудового колективу або уповноваженого профспілкового органу, в тому числі через зміну власника Телерадіокомпанії, телерадіожурналісти отримують право на звільнення з формулюванням „зміна умов праці”. При цьому всім працівникам, що звільняються з зазначених підстав виплачується компенсація в порядку, визначеному колективним договором Телерадіокомпанії.

 

8. Прикінцеві положення

 

8.1. Даний Редакційний статут набирає чинності з дня його затвердження.

8.2. Даний Редакційний статут підлягає оприлюдненню.

8.3. Копія Редакційного статуту протягом семи днів з часу його прийняття або внесення змін до нього надсилається Національній раді України з питань телебачення та радіомовлення.