ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
«Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»
1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови Кабінету Міністрів України
27.03.2014 Верховною Радою України прийнято Закон України № 1170-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про інформацію» та Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон).
На виконання пункту 1 доручення Прем’єр-міністра України Яценюка А.П. від 26.05.2014 № 14488/1/1-14 Державний комітет телебачення і радіомовлення України узгодив пропозиції щодо приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність із Законом.
Після набрання чинності Законом потребують внесення змін такі акти Уряду, а саме: Типовий регламент місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.1999 № 2263; Регламент Кабінету Міністрів України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950; Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 850; Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996; Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 906.
У зв’язку з цим, виникла необхідність у підготовці проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою проекту постанови Кабінету Міністрів України є приведення деяких постанов Кабінету Міністрів України у відповідність до Закону України № 1170-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про інформацію» та Закону України «Про доступ до публічної інформації».
З цією метою проектом постанови Кабінету Міністрів України пропонується внести зміни до:
пункту 69 Типового регламенту місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.1999 № 2263;
§ 154 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950;
пункту 17 Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 850;
пункту 17 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996;
пункту 28 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 906.
3. Правові аспекти
Правовою підставою розроблення постанови Кабінету Міністрів України є пункт 1 § 32 глави 2 розділу 4 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950.
У даній сфері суспільних відносин діють Конституція України, закони України «Про Кабінет Міністрів України», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про інформацію» та Закону України «Про доступ до публічної інформації»; постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.1999 № 2263 «Про затвердження Типового регламенту місцевої державної адміністрації», від 18.07.2007 № 950 «Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України», від 12.08.2009 № 850 «Про затвердження Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України», від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», від 31.08.2011 № 906 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна», від 13.08.2014 № 341 «Про затвердження Положення про Державний комітет телебачення і радіомовлення України» та інші нормативно-правові акти.
Реалізація постанови Кабінету Міністрів України не потребує внесення змін до чинних чи розробки нових актів.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття та реалізація постанови Кабінету Міністрів України не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.
5. Позиція заінтересованих органів
Позиція заінтересованих органів буде відома після опрацювання ними проекту постанови Кабінету Міністрів України.
6. Регіональний аспект
Проект постанови Кабінету Міністрів України стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
Положення проекту постанови Кабінету Міністрів України враховують потреби регіонів, оскільки передбачають обов’язкове оприлюднення розпоряджень голови держадміністрації в порядку, установленому Законом України «Про доступ до публічної інформації».
61. Запобігання дискримінації
У проекті постанови Кабінету Міністрів України відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.
7. Запобігання корупції
У проекті постанови Кабінету Міністрів України відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект постанови Кабінету Міністрів України для громадського обговорення з 19.09.2014 оприлюднено у підрубриці «Проекти актів Кабінету Міністрів України» рубрики «Законопроектна діяльність» та у підрубриці «Проекти регуляторних актів» рубрики «Регуляторна політика» офіційного веб-сайту Держкомтелерадіо.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект постанови Кабінету Міністрів України не стосується соціально-трудової сфери.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект постанови Кабінету Міністрів є регуляторним актом та відповідає принципам державної регуляторної політики.
10-1. Вплив реалізації акта на ринок праці
Реалізація постанови Кабінету Міністрів України не впливає на ринок праці.
11. Прогноз результатів
Прийняття постанови Кабінету Міністрів України забезпечить приведення деяких постанов Кабінету Міністрів України у відповідність із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про інформацію» та Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Голова Держкомтелерадіо Олег Наливайко
«__» вересня 2014 р.