Відбулося чергове засідання Колегії Держкомтелерадіо, участь у якому взяли керівники структурних підрозділів Комітету, представники державних обласних телерадіокомпаній та інших підприємств та організацій сфери управління Держкомтелерадіо. Вів засідання колегії т.в.о. Голови Комітету Анатолій Мураховський.

Першим на порядку денному стояло питання цільового та ефективного використання бюджетних коштів державними телерадіокомпаніями. З доповіддю виступила начальник відділу контрольно-ревізійної роботи Держкомтелерадіо Наталя Степанова. Вона повідомила присутніх, що відповідно до Плану контрольно-ревізійної роботи ГоловКРУ, органами ДКРС в Україні у 2008 році проводились ревізії в Держкомтелерадіо, 30 підпорядкованих Комітету ОДТРК та TPО, а також в національних телекомпанії України (НТКУ) та радіокомпанії України (НРКУ). Контролем було охоплено 5 бюджетних програм: «Керівництво та управління у сфері телебачення i радіомовлення» (КПКВ 1701010); «Виробництво та розповсюдження телерадіопрограм для державних потреб» (КПКВ 1701080); «Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних потреб» (КПКВ 1701150); «Технічне переоснащення обласних державних телерадіокомпаній» (КПКВ 1701210); «Інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставках» (КПКВ 1701170).

Виявлені порушення стосувалися в основному виконання програми «Виробництво та розповсюдження телерадіопрограм для державних потреб». Зокрема, в провину Держкомтелерадіо ставилося укладання державних контрактів з окремими ДТРК на виготовлення телерадіопрограм понад затверджені ліцензовані обсяги мовлення та без наявності ліцензії («Всесвітня служба «УТР» - мовлення на Північну Америку, ДТРК «Крим» Севастопольська та Дніпропетровська ОДТРК - період з липня по грудень 2006 року), в цілому це 16,6 тис. годин, із сумою фінансування 10 млн. грн. Знайдене перевіркою нецільове використання бюджетних коштів, було зумовлене тим, що частина виділених за програмою «Виробництво та розповсюдження телерадіопрограм для державних потреб» коштів була спрямована на оплату послуг з трансляції телерадіопрограм.

Перевіркою було також виявлено трансляцію 16,5 тис. годин понад ліцензійні обсяги мовлення, що теж призвело до незаконних видатків

Для усунення наявних в системі Держкомтелерадіо порушень наказом т.в.о. Голови Комітету від 26 грудня 2008 року № 351 затверджено План реалізації заходів щодо усунення порушень, виявлених Головним контрольно-ревізійним управлінням України.

Так, для вдосконалення положень Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (ст. 14), зокрема приведення їх у відповідність до Конституції України, Верховною Радою України 26.09.2008 року прийнято у I читанні проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (р. № 3140). Законопроектом передбачається визначення статусу державних телерадіоорганізацій, НТКУ та НРКУ як бюджетних організацій, порядок призначення та звільнення з посад їх керівників, тощо. На сьогодні законопроект підготовлено до розгляду Верховною Радою України у II читанні. Держкомтелерадіо забезпечуватиме супровід у Верховній Раді України цього законопроекту до його прийняття.

Для встановлення чітких критеріїв віднесення створеного телерадіопродукту для державних потреб за кожним напрямом мовлення; заборони укладання державних контрактів на виготовлення теле- та радіопрограм понад ліцензовані обсяги; заборони включення до обсягів виконання державного замовлення повторів телерадіопередач тощо, Комітетом опрацьовуються зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.04 року № 918 «Про затвердження Положення про державне замовлення на виробництво і розповсюдження теле- та радіопрограм» відповідно до програмної концепції мовлення згідно ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

На сьогодні опрацювання Державних контрактів на виконання державного замовлення на виробництво і розповсюдження теле- та радіопрограм у 2009 році проведено з урахуванням обсягів мовлення, визначених ліцензіями Національної ради з питань телебачення і радіомовлення. Державні телерадіокомпанії отримують бюджетне фінансування виключно на виконання державного замовлення з обсягів виробництва та розповсюдження телерадіопрограм. Припинено практику фінансування телерадіоорганізацій без наявності ліцензій.

Для запобігання включень до обсягів виконання державного замовлення багаторазових повторів теле- та радіопрограм, до державних ТРК доведено Рекомендації Держкомтелерадіо, якими дозволяється включення до державного замовлення лише одного прем’єрного показу програми власного виробництва та одного її повтору, окрім передач золотого фонду Комітету (архіву).

Для недопущення надання державними телерадіокомпаніями власних каналів мовлення в суборенду стороннім організаціям підрозділами Комітету проводиться моніторинг договорів спільної діяльності, укладених ДТРК з суб’єктами господарювання.

Опрацьовується також питання щодо можливості впровадження типових штатних нормативів для державних телерадіокомпаній.

Крім того, Комітетом закінчується розроблення порядку визначення вартості платних послуг з виробництва телерадіопрограм та регламенту визначення плати за надання рекламних послуг, які найближчим часом в установленому порядку будуть направлені на погодження в Міністерство фінансів та Міністерство економіки України.

Прослухавши доповідь та її обговорення, члени колегії відзначили, що Комітетом та державними телерадіокомпаніями проведено значну роботу щодо зміцнення бюджетно-фінансової дисципліни. У той же час контрольно-ревізійному управлінню колегія рекомендувала продовжити моніторинг стану усунення порушень і недоліків, а також підвищити рівень охоплення контрольними заходами підприємств, установ і організацій, що входять до сфери управління Держкомтелерадіо.