Держкомтелерадіо України спрямовує свою діяльність на впровадження механізмів захисту суспільної моралі в інформаційному просторі

27 квітня 2006 року у Національному прес-центрі телебачення і радіомовлення України відбулося чергове засідання колегії Державного комітету телебачення і радіомовлення України

На порядок денний засідання виносилися такі питання:

1.    Про стан дотримання суб’єктами інформаційної діяльності законодавства України у сфері захисту суспільної моралі.

2.    Про стан та перспективи розвитку ДТРК “Культура”.

3. Про стан забезпечення Держкомтелерадіо України законного та ефективного використання бюджетних коштів, усунення фінансових порушень, причин і умов, які їм сприяли.

4. Різне.

Заслухавши та обговоривши доповідь заступника Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України Петренка В.М., колегія відзначає, що Держкомтелерадіо України спрямовував свою діяльність на впровадження механізмів захисту суспільної моралі в інформаційному просторі.

З метою забезпечення дотримання телерадіокомпаніями, періодичними виданнями, іншими суб’єктами інформаційної діяльності норм Закону України “Про захист суспільної моралі” та посилення контролю за їх виконанням при Комітеті створено Громадську експертну раду з питань захисту суспільної моралі. Відбулося дванадцять засідань Ради, підготовлено 600 висновків щодо відповідності друкованої та відеопродукції вимогам законодавства. У більшості випадків визнано, що надана продукція має порнографічний характер і не може розповсюджуватися на території України.

В процесі роботи налагоджена тісна співпраця з правоохоронними органами. Оцінка її ефективності підтверджується подяками на адресу керівництва Комітету, висловленими керівниками відповідних підрозділів міліції.

На сьогодні в Україні функціонує 95 еротичних видань, з них: 46 газет, 46 журналів, 1 бюлетень та 2 дайджести.

Комітетом постійно здійснюється аналіз періодичних друкованих видань (зареєстрованих як еротичні) на предмет їх відповідності Закону України „Про захист суспільної моралі”.

Так, періодичні видання “Секрет”, “Стрип”, “Соблазн”, “Striptiz”, “Silvia”, „Настоящие жены”, “Flesh”, “Калейдоскоп”, “Panta Rhei”, “LEO”, “Happy weekend” систематично порушують чинне законодавство України щодо захисту суспільної моралі. Періодичні ж видання “Поза”, “Соблазны”, “Ночные искушения”, “Ночные искушения и не только”, “Эротический бульвар”, “PENTHOUSE”, “Playboy” дотримуються норм згаданого Закону, зокрема, умов продажу і розповсюдження друкованої продукції еротичного характеру. Зазначені видання своєчасно надають до Комітету макети своєї продукції, підготовленої до друку, з метою отримання відповідних експертних висновків.

На виконання Указу Президента України “Про вдосконалення державного управління в інформаційній сфері” Комітет підготував проект Закону України “Про внесення змін та доповнень до Закону України “Про захист суспільної моралі” щодо передачі до Держкомтелерадіо України повноважень Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі.

Водночас, з прийняттям розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2006 року № 184-р “Про затвердження складу Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі” виникла неузгодженість щодо розподілу повноважень між Національною експертною комісією та Держкомтелерадіо, що у свою чергу дезорієнтує суб’єктів інформаційної діяльності. Це питання має бути врегульоване шляхом прийняття відповідного урядового рішення.

Також, Комітет забезпечує дотримання державними телерадіокомпаніями законодавства України у сфері захисту суспільної моралі.

Усі державні телерадіоорганізації виконують рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 18.06.2003 № 781 щодо впровадження Системи позначок класифікації кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована. В культурологічних, освітніх, дитячо-юнацьких та інших передачах телерадіокомпаній значна увага приділяється культурній спадщині та традиціям українського народу, проблемам освіти і працевлаштування молоді.

Враховуючи зазначене та з метою виконання основних завдань і функцій, покладених на Комітет з реалізації державної політики у сфері захисту суспільної моралі, колегія у х в а л и л а:

Департаменту державної інформаційної політики та європейської інтеграції протягом травня підготувати і провести спільну робочу нараду Громадської експертної ради з питань захисту суспільної моралі при Держкомтелерадіо України та Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі.

Департаменту державної інформаційної політики та європейської інтеграції; департаменту телебачення, радіомовлення і нових інформаційних технологій; департаменту видавничої справи та преси продовжити роботу, спрямовану на впровадження механізмів захисту суспільної моралі в інформаційному просторі.

Заслухавши доповідь генерального директора ДТРК „Культура” Зоценка О.М. „Про стан і перспективи розвитку державної телерадіокомпанії „Культура”, колегія констатує, що Держкомтелерадіо спільно з колективом компанії упродовж останнього періоду здійснили певні кроки для створення в Україні повноцінного культурологічного телевізійного каналу.

Український культурологічний канал поступово залучається до програмних пакетів операторів кабельного телебачення, ефірні блоки каналу демонструються на місцевих телеканалах в регіонах. Ініціативною групою працівників ДТРК „Культура” та Держкомтелерадіо розробляється проект Концепції економічного, творчого, технологічного і організаційного розвитку ДТРК „Культура”, в якому осмислюються і пропонуються для впровадження основні напрями подальшого розвитку каналу.

Згідно з наказом Голови Комітету від 23 вересня 2005 року №236 „Про удосконалення системи обміну інформаційною продукцією та наповнення державного телеканалу „Культура” започатковано координацію діяльності структурних підрозділів Комітету, ДТРК „Культура”, обласних і регіональних телерадіокомпаній щодо відпрацювання системи обміну матеріалами культурологічного спрямування.

Разом з тим, Колегія зазначає, що інтенсивність обміну культурологічною інформаційною продукцією ще не досягла належного рівня. Здебільшого характер відносин між ДТРК „Культура” та іншими державними телерадіокомпаніями носить епізодичний характер.

Враховуючи вищезазначене, колегія у х в а л и л а:

Генеральним директорам ОДТРК вжити заходів для налагодження співпраці з ДТРК „Культура” щодо обміну телевізійною продукцією культурологічного спрямування.

ДТРК „Культура” разом з департаментом телебачення, радіомовлення і нових інформаційних технологій до 1 червня 2006 року завершити підготовку проекту Концепції економічного, творчого, технологічного і організаційного розвитку ДТРК „Культура” та подати у встановленому порядку на затвердження.

Заслухавши та обговоривши інформацію про стан забезпечення Держкомтелерадіо України законного та ефективного використання бюджетних коштів, усунення фінансових порушень, причин і умов, які їм сприяли, колегія відзначає, що контрольно-ревізійним сектором та фінансово-економічним департаментом проводиться системна робота щодо більш ефективного використання бюджетних коштів, попередження фінансових порушень, а також їх усунення .

Контрольно-ревізійний сектор постійно здійснює відповідні заходи щодо недопущення фінансових порушень з боку підвідомчих підприємств, установ і організацій. За підсумками вжитих заходів виявлені порушення повністю усунено.

Разом з тим, не в повній мірі забезпечуються функції Комітету, як головного розпорядника бюджетних коштів, щодо здійснення внутрішнього контролю за повнотою надходжень, отриманих розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, і витрачанням ними бюджетних коштів, які передбачені п.5 частини 4 статті 22 Бюджетного кодексу України.