1. Визначення проблеми
Проект наказу Державного комітету телебачення і радіомовлення України «Про затвердження Правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань (книжкові, електронні, нотні, аркушеві» (далі – проект наказу) розроблено у зв’язку з прийняттям Законів України від 05 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон № 1315) та від 20 вересня 2019 року № 124-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про стандартизацію» (далі – Закон № 124).
Відповідно до частини першої статті 23 Закону № 1315 національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах. Частиною другої статті 23 встановлено, що національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.
Добровільне застосування стандартів відповідає вимогам Угоди про технічні бар’єри в торгівлі Світової організації торгівлі, а також європейським принципам стандартизації. Відповідно до європейської практики спостерігаються посилання на певні стандарти в актах законодавства, зокрема директивах Європейського Союзу. При цьому застосування таких стандартів є обов’язковим.
Відповідно до Закону № 124 було внесено зміни до Закону України від 5 червня 1997 року № 318/97-ВР «Про видавничу справу» (далі – Закон України «Про видавничу справу»).
Зокрема:
у пункті 9 статті 1: слова «національних стандартів, інших нормативних документів» замінено словами «нормативно-правових актів». Текст у новій редакції: видання – твір (документ), що пройшов редакційно-видавниче опрацювання, виготовлений шляхом друкування, тиснення або іншим способом, містить інформацію, призначену для поширення, і відповідає вимогам нормативно-правових актів з питань видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання;
друге речення частини шостої статті 10 виключити. Текст у новій редакції: «Об’єктом видавничої справи є видавнича продукція». Речення: «Види видань, що належать до видавничої продукції, визначаються відповідними національними стандартами» виключити;
в абзаці четвертому частини третьої статті 20 слова «національних стандартів, чинних в Україні міждержавних стандартів» виключити. Текст у новій редакції: «дотримуватися норм авторського та патентного права, інших нормативно-правових актів, що регламентують видавничу справу, а також встановлюють вимоги щодо якості видавничої продукції»;
у частині четвертій статті 21 слова «національних стандартів, чинних в Україні міждержавних стандартів, технічних умов та інших нормативних документів» виключити. Текст у новій редакції: «Виготовлювач видавничої продукції несе відповідальність згідно із законодавством перед видавцем за точне відтворення видавничого оригіналу, дотримання вимог щодо якості виконання кожного примірника видання у замовленому тиражі».
Враховуючи положення Закону № 124 щодо приведення законодавчих актів у відповідність до Закону № 1315, зокрема добровільності застосування національних стандартів, виникла необхідність щодо прийняття нормативно-правового акта стосовно встановлення правил для всіх суб’єктів видавничої справи відповідно до Закону України «Про видавничу справу».
Визначення основних груп (підгрупи), на які проблема справляє вплив:
Групи (підгрупи) | Так | Ні |
Громадяни | - | - |
Держава | + | - |
Суб’єкти господарювання, у тому числі суб’єкти малого підприємництва | + | - |
Ця проблема не може бути вирішена за допомогою ринкових механізмів, оскільки обов’язковість застосування вимог у видавничій сфері можлива лише за допомогою державного регулювання.
Державне регулювання і контроль у видавничій сфері здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у видавничій сфері (далі – Державний комітет телебачення і радіомовлення України).
ІІ. Цілі державного регулювання
Основною ціллю державного регулювання, яка буде досягнута завдяки прийняттю запропонованого регуляторного акта, є затвердження Правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань (книжкові, електронні, нотні, аркушеві).
Показник, який заплановано досягти за результатами прийняття регуляторного акта – оновлення та актуалізація нормативно-правової бази для практичної реалізації всіма суб’єктами видавничої справи, які здійснюють видавничу діяльність, норм щодо видавничого оформлення видань, їх поліграфічного, технічного виконання відповідно до Закону України «Про видавничу справу». Норми стосується видань, відтворених шляхом друкування, тиснення або виготовлених електронним записом на будь-якому носієві чи іншим способом.
III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
1. Визначення альтернативних способів
Вид альтернативи | Опис альтернативи |
Альтернатива 1: Збереження чинного регулювання | Пунктом 9 статті 1 Закону України «Про видавничу справу» визначено, що видання – це твір (документ), що пройшов редакційно-видавниче опрацювання, виготовлений шляхом друкування, тиснення або іншим способом, містить інформацію, призначену для поширення, і відповідає вимогам нормативно-правових актів з питань видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання. Відсутність нормативно-правового акта, який би визначав самі вимоги щодо видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання видань, є неприйнятною. Така альтернатива не потребує ресурсів на впровадження та додаткового адміністративного навантаження на органи влади та бізнес. |
Альтернатива 2: Проведення інформаційних кампаній (відсутність регулювання) | Вибрати основні канали комунікації (Instagram, TikTok, YouTube, X, Telegram, Facebook). Створити ключові повідомлення, наприклад: «Книга – показник рівня інтелектуального потенціалу населення», «Культура видання – очима читачів»», «Культура видання – зміст, оформлення, поліграфічне виконання». Роз’яснювати актуальність правильності, культури видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання видань шляхом добровільного дотримування вимог стандартів. |
Альтернатива 3: Розроблення проекту акта (забезпечення регулювання) | Розроблення проекту нормативно-правового акта, який чітко визначає Правила видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань (книжкові, електронні, нотні, аркушеві), що відповідає вимогам Закону України «Про видавничу справу». |
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Вид альтернативи | Вигоди | Витрати |
Альтернатива 1: Збереження чинного регулювання | Відсутні, оскільки стаття 1 Закону України «Про видавничу справу» передбачає наявність нормативно-правового акта, який би визначив вимоги щодо видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання видань. Проте такого акта немає. | Відсутні, оскільки не існує державного регулювання щодо цього питання. |
Альтернатива 2: Проведення інформаційних кампаній (відсутність регулювання) | Вигоди малоймовірні, оскільки інформаційні кампанії не матимуть практичних настанов щодо оформлення видань, випущених українськими видавництвами. | Відсутні, оскільки для проведення інформаційних кампаній залучатимуться працівники видавництв, книгарень, бібліотек, державних організацій та зацікавлених громадських організацій (на безоплатній основі). |
Альтернатива 3: Розроблення проекту акта (забезпечення регулювання) | Досконала книга – твір справжнього книжкового мистецтва, який досягається шляхом: дотримання вимог законодавства України всіма суб’єктами видавничої справи щодо правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання видань; підвищення конкурентоспроможності українських видань на внутрішньому і міжнародних ринках; державної підтримки книговидавничої справи в Україні. Дотримання єдиних правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання видань дозволить: зберегти систему державної бібліографічної реєстрації та централізованої каталогізації всіх без винятку видів видань, випущених в Україні; проводити аналіз тенденцій розповсюдження видавничої продукції, вивчення книжкового ринку, його регіональних особливостей. | Відсутні, оскільки прийняття та реалізація наказу Державного комітету телебачення і радіомовлення України не потребуватиме додаткових витрат з державного чи місцевих бюджетів. |
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян не здійснювалась, оскільки дія регуляторного акту не поширюється на громадян.
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
Станом на 31.05.2026 до Державного реєстру видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції внесено 8933 суб’єкти видавничої справи (6509 - юридичні особи, 2424 - фізичних осіб-підприємців) 2394 суб’єкти видавничої справи займаються лише видавничою діяльністю, 669 - виготовленням видавничої продукції; 595 - розповсюдженням видавничої продукції.
Решта суб’єктів видавничої справи поєднують 2-3 види діяльності у видавничій справі, а саме:
1157 (958 - юридичні особи, 199 - фізичні особи-підприємці) суб’єктів видавничої справи займаються видавничою діяльністю і виготовленням видавничої продукції,
1468 (968 - юридичні особи, 500 - фізичні особи-підприємці) - видавничою діяльністю і розповсюдженням видавничої продукції,
56 (36 - юридичні особи, 20 - фізичні особи-підприємці) - виготовленням і розповсюдженням видавничої продукції,
2594 (1886 - юридичні особи, 708 - фізичні особи-підприємці) - видавничою діяльністю, виготовленням і розповсюдженням видавничої продукції.
Автономна Республіка Крим - 131, Волинська - 130, Вінницька - 173, Дніпропетровська - 484, Донецька - 326, Житомирська - 121, Закарпатська - 98, Запорізька - 179, Івано-Франківська - 117, Київська - 495, Кіровоградська - 102, Луганська - 106, Львівська - 4699, Миколаївська - 100, Одеська - 259, Полтавська - 170, Рівненська - 103, Сумська - 118, Тернопільська - 149, Харківська - 1072, Херсонська - 105, Хмельницька - 142, Черкаська - 159, Чернівецька область - 78, Чернігівська - 120, м. Київ - 3390, Севастополь - 37.
Показник | Великі | Середні | Малі | Мікро | Разом |
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць | Х | Х | Х | 8933 | 8933 |
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків | Х | Х | Х | 100 % | 100 % |
Вид альтернативи | Вигоди | Витрати |
Альтернатива 1: Збереження чинного регулювання | Суб’єкти видавничої справи зможуть не хвилюватися про збитки через відсутність Правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань. | Відсутні |
Альтернатива 2: Проведення інформаційних кампаній (відсутність регулювання) | Відсутні, оскільки малоймовірні, оскільки інформаційні кампанії не матимуть практичних настанов щодо оформлення видань, випущених українськими видавництвами. | Відсутні |
Альтернатива 3: Розроблення проекту акта (забезпечення регулювання) | Прийняття проекту наказу сприятиме: розвитку ринку української літератури; захисту прав та інтересів видавців, виготовлювачів, розповсюджувачів і споживачів видавничої продукції, стимулюванню розвитку українського книгорозповсюдження. Суб’єкти видавничої справи отримують чіткі правила видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання книг та інших неперіодичних видань, що спростить їм процес підготовки видань до випуску, допоможе у реалізації випущеної продукції. | Витрати, пов’язані з виконанням регулювання та звітування для суб'єктів малого підприємництва, становлять 464 516,00 грн. (протягом 1 року) та 464 516,00 грн. (за 5 років). |
IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) | Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки) | Коментарі щодо присвоєння відповідного бала | ||
Альтернатива 1: Збереження чинного регулювання | 0 | Збереження існуючого стану не забезпечить реалізацію пункту 9 статті 1 Закону України «Про видавничу справу». | ||
Альтернатива 2: Проведення інформаційних кампаній (відсутність регулювання) | 2 | Інформаційні кампанії не матимуть практичних настанов щодо оформлення видань, випущених українськими видавництвами. Водночас цей альтернативний спосіб не забезпечить реалізацію норми пункту 9 статті 1 Закону України «Про видавничу справу». | ||
Альтернатива 3: Розроблення проекту акта (забезпечення регулювання) | 4 | Такий альтернативний спосіб має низку переваг, а саме: забезпечить реалізацію України «Про видавничу справу»; сприятиме досягненню основної цілі державного регулювання, наведеної в розділі ІІ; не потребуватиме додаткових ресурсів на його впровадження. | ||
Рейтинг результативності | Вигоди (підсумок) | Витрати (підсумок) | Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу | |
Альтернатива 1: Збереження чинного регулювання | Суб’єкти видавничої справи зможуть не хвилюватися про збитки через відсутність Правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань | Відсутні | Цілі прийняття регуляторного акту не можуть бути реалізовані повною мірою. | |
Альтернатива 2: Проведення інформаційних кампаній (відсутність регулювання) | Проведення інформаційних кампаній в мережі Інтернет матиме такий вплив - роз’яснювати актуальність правильності, культури видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання видань шляхом добровільного дотримування вимог стандартів. Таким чином, інформаційні кампанії не матимуть практичних настанов щодо оформлення видань, випущених українськими видавництвами. Водночас цей альтернативний спосіб не забезпечить реалізацію норми пункту 9 статті 1 Закону України «Про видавничу справу». | Відсутні | Є неприйнятним, оскільки не вирішує цілей державного регулювання у повній мірі. | |
Альтернатива 3: Розроблення проекту акта (забезпечення регулювання) | Прийняття проекту наказу сприятиме: досягненню основної цілі державного регулювання, наведеної в розділі ІІ; розвитку ринку української літератури; захисту прав та інтересів видавців, виготовлювачів, розповсюджувачів і споживачів видавничої продукції; стимулюванню розвитку українського книгорозповсюдження. Суб’єкти видавничої справи отримують чіткі правила видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання книг та інших неперіодичних видань, що спростить їм процес підготовки видань до випуску, допоможе у реалізації випущеної продукції. | Відсутні | Цілі прийняття регуляторного акту можуть бути реалізовані повною мірою. | |
Рейтинг | Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи | Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта |
Альтернатива 1: Збереження чинного регулювання | Аргументи щодо переваги даної альтернативи відсутні, оскільки не сприятиме вирішенню проблеми, що склалася. | - |
Альтернатива 2: Проведення інформаційних кампаній (відсутність регулювання) | Цей альтернативний спосіб не забезпечить реалізацію пункту 9 статті 1 Закону України «Про видавничу справу», а досягнення основної цілі державного регулювання, наведеної в розділі ІІ є сумнівними через відсутність 100% гарантії впливу на цільову аудиторію. | - |
Альтернатива 3: Розроблення проекту акта (забезпечення регулювання) | Ця альтернатива є найбільш прийнятною та: забезпечить реалізацію норм пункту 9 статті 1 Закону України «Про видавничу справу»; сприятиме досягненню основної цілі державного регулювання, наведеної в розділі ІІ; не потребуватиме додаткових ресурсів на його впровадження. | - |
V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми
В України частішають випадки випуску неякісної видавничої продукції.
Механізмами, що забезпечать розв’язання визначеної проблеми, є прийняття проекту наказу, в якому будуть враховані вимоги щодо видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань (книжкові, електронні, нотні, аркушеві) з урахуванням осучасненого Закону України «Про видавничу справу», а також сучасних національних стандартів у видавничій сфері.
Очікуваний результат:
- уніфікація підходів до створення видавничої продукції;
- підвищення рівня культури видань;
-підвищення конкурентоспроможності українських видань на внутрішньому і міжнародних ринках.
Організаційні заходи, які необхідно здійснити Державному комітету телебачення і радіомовлення України для впровадження наказу «Про затвердження Правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань (книжкові, електронні, нотні, аркушеві»:
- надсилання суб’єктам видавничої справи інформаційних листів щодо набрання чинності регуляторним актом;
- розміщення на сайті Державного комітету телебачення і радіомовлення України наказу «Про затвердження Правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань (книжкові, електронні, нотні, аркушеві)».
VІ. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги
Реалізація наказу не потребуватиме додаткових бюджетних витрат і ресурсів на адміністрування регулювання органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування.
VIІ. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Термін дії наказу Державного комітету телебачення і радіомовлення України є необмеженим у часі до прийняття нового нормативно-правового акта або втрати ним чинності.
Термін набрання чинності регуляторним актом – з дня, наступного за днем його опублікування.
VIІI. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Прогнозними значеннями показників результативності наказу є:
розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією наказу – не передбачається;
кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія наказу: 8933 суб’єкти господарювання (суб’єкти видавничої справи), які підпадають під дію регулювання регуляторного акта;
розмір коштів і час, що витрачатимуться органами виконавчої влади, пов’язаними з виконанням вимог наказу – не змінюється (в межах робочого часу працівників та коштів, передбачених на фінансування заробітної плати для них);
рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень наказу – середній. Проєкт наказу розміщено на офіційному вебсайті Державного комітету телебачення і радіомовлення України, а після прийняття він буде розміщений на офіційному вебпорталі Верховної Ради України www.zakon.rada.gov.ua;
кількість скарг/звернень громадян/суб’єктів господарювання, пов’язаних із дією наказу;
кількість виявлених порушень, пов’язаних із дією наказу.
VIII. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Стосовно проекту акта буде здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження його результативності у строки, установлені статтею 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено у ІV кварталі року після дня набрання чинності акта.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде проведено через рік після закінчення заходів з базового відстеження результативності акта.
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде проводитись раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта. Установлені кількісні та якісні значення показників результативності проекту акта порівнюватимуться зі значеннями аналогічних показників, що встановлені під час повторного відстеження.
Метод проведення відстеження результативності – статистичний.
Вид даних за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності – статистичні.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися Державним комітетом телебачення і радіомовлення України.
Голова Держкомтелерадіо Олег НАЛИВАЙКО
ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб'єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, буде проведено розробником за результатами отриманих пропозицій та зауважень до проекту регуляторного акту. За результатами опрацювання пропозицій та зауважень буде опублікований звіт про результати проведення електронних консультацій з громадськістю щодо проекту регуляторного акту.
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 8933 (одиниць), у тому числі мікропідприємництва 8933 (одиниць). Подальші розрахунки здійсненні на підставі припущення, що така загальна кількість одиниць суб’єктів малого підприємництва буде дотримуватись Правил видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання неперіодичних видань (книжкові, електронні, нотні, аркушеві);
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 % (відсотків) (відповідно до таблиці “Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання” додатка 1 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта).
3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
Порядковий номер | Найменування оцінки | У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання) | Періодичні (за наступний рік) | Витрати за |
Оцінка "прямих" витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання регулювання | ||||
1 | Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) Формула: кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) |
2 | Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування Формула: прямі витрати на процедури повірки (проведення первинного обстеження) в органі державної влади + витрати часу на процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб'єкту малого підприємництва | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) |
3 | Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали) Формула: оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб'єкту малого підприємництва | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) |
4 | Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) Формула: оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб'єкту малого підприємництва | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) |
5 | Інші процедури | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) | 0,00 (витрати відсутні) |
6 | Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5) | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
7 | Кількість суб'єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць | 8933 | 8933 | 8933 |
8 | Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик "разом" Х кількість суб'єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7) | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Оцінка вартості адміністративних процедур суб'єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування | ||||
9 | Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм | 1 год. (час, який витрачається суб’єктом господарювання на пошук нормативно-правового акта в мережі Інтернет та ознайомлення з ним) Х 52 грн.* = 52 грн. | 0,00 грн. (припускається, що суб’єкти господарювання ознайомлюються з вимогами регулювання лише в перший рік) | 52,00 грн. (припускається, що суб’єкти господарювання ознайомлюються з вимогами регулювання лише в перший рік) |
10 | Процедури організації виконання вимог регулювання Формула: витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб'єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур | 0,00 грн. | 0,00 грн. | 0,00 грн. |
11 | Процедури офіційного звітування Формула: витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб'єктів, що користуються формами засобів - окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв'язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік | 0,00 грн. | 0,00 грн. | 0,00 грн. |
12 | Процедури щодо забезпечення процесу перевірок Формула: витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік | 0,00 грн. | 0,00 грн. | 0,00 грн. |
13 | Інші процедури (уточнити) | 0,00 грн. | 0,00 грн. | 0,00 грн. |
14 | Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5) | 52,00 грн. | 0,00 грн. | 52,00 грн. |
15 | Кількість суб'єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць | 8933 | 8933 | 8933 |
16 | Сумарно, гривень | 464 516,00 грн. | 0,00 грн. | 464 516,00 грн. |
* У розрахунку вартості 1 години роботи (52 грн.) використано мінімальну заробітну плату – 8647 грн., визначену Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Розрахунок бюджетних витрат на адміністрування регулювання здійснюється окремо для кожного відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання.
Державний орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання:
Державний комітет телебачення і радіомовлення України
(назва державного органу)
Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб’єктів малого та мікро-підприємництв) | Планові витрати часу на процедуру | Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата) | Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта | Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання | Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень |
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання | Х | Х | Х | Х | Х |
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: | Х | Х | Х | Х | Х |
камеральні | Х | Х | Х | Х | Х |
виїзні | Х | Х | Х | Х | Х |
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання | Х | Х | Х | Х | Х |
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання | Х | Х | Х | Х | Х |
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання | X | X | X | X | X |
6. Підготовка звітності за результатами регулювання | X | X | X | X | X |
7. Інші адміністративні процедури (уточнити): | Х | Х | Х | Х | Х |
Разом за рік | Х | Х | Х | Х | Х |
Сумарно за п’ять років | Х | Х | Х | Х | Х |
__________
* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, та на кількість процедур за рік.
Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).
Реалізація положень регуляторного акта не потребує додаткових витрат з державного бюджету.
Порядковий номер | Назва державного органу | Витрати на адміністрування регулювання за рік, гривень | Сумарні витрати на адміністрування регулювання за п’ять років, гривень |
Сумарно бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва | Державний комітет телебачення і радіомовлення України | 0,00 грн. | 0,00 грн. |
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Порядковий номер | Показник | Перший рік регулювання (стартовий) | За п’ять років |
1 | Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання | X | X |
2 | Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування | 464 516,00 грн. | 464 516,00 грн. |
3 | Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання | X | X |
4 | Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва | X | X |
5 | Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання | 464 516,00 грн. | 464 516,00 грн. |
5. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання не передбачається.