Відповідно до Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (зі змінами), наказу Держкомтелерадіо від 15.04.2024 № 36 «Про набори даних Держкомтелерадіо, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та окремого доручення керівника апарату Держкомтелерадіо від 13.03.2025 № 2-ОД було проведено черговий моніторинг стану оприлюднення наборів даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (далі – Портал).
Моніторинг здійснювався відділом реалізації державної інформаційної політики управління інформаційної політики Держкомтелерадіо з 01 по 10 липня 2025 року. Попередній моніторинг проводився у січні 2025 року.
Метою моніторингу є оцінка відповідності оприлюднених наборів даних вимогам норм чинного законодавства, своєчасності оновлення інформації та її доступності для користувачів.
Під час моніторингу оцінювались якість та доступність відкритих даних, які внесені до Переліку наборів даних Держкомтелерадіо, які підлягають оприлюдненню у форматі відкритих даних, зокрема їх фактичне оприлюднення, актуальність, повнота, своєчасність оновлення та зручність для користувачів. Ці аспекти перевірялися відповідно до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835, та наказу Держкомтелерадіо від 15.04.2024 № 36 «Про набори даних Держкомтелерадіо, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Наказ).
Згідно з Наказом, затверджено 17 обов’язкових наборів даних, водночас на вебпорталі розміщено 30 наборів даних.
Результати моніторингу стану оприлюднення наборів даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних, розпорядником яких є Держкомтелерадіо:
Набори даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних | Стан оприлюднення і оновлення наборів даних |
Довідник підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держкомтелерадіо Сектор роботи з персоналом https://data.gov.ua/dataset/4b1f8703-369d-4e6b-bdbd-497e78c769b6 | У файлі відсутні посилання на офіційні вебсайти, адреси електронної пошти, телефони. Застосовано інші формати набору даних. У файлі для позначення відсутніх записів не використано значення «null». Частота оновлення відповідає Переліку[1] (останнє оновлення 11.11.2024). Статистика переглядів[2]: за весь час 338. Відкритість 2/5. |
Інформація про організаційну структуру Держкомтелерадіо Сектор роботи з персоналом https://data.gov.ua/dataset/99d7e51e-bf78-414f-9eb7-16c0936a4fbe | Файли містять скановані зображення.. Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 03.03.2025). Статистика переглядів: за весь час 330. Відкритість 0/5. |
Звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію, з них: Інформація про запити, що надійшли до Держкомтелерадіо Управління інформаційної політики https://data.gov.ua/dataset/36c3caed-7ebd 4d5d-8d05-a9f491c616e3 Звіти про виконання бюджетних програм Фінансово-економічне управління https://data.gov.ua/dataset/e8f94bd9-0faa-44ee-ace5-4761e56e12de | Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 04.07.2025). Статистика переглядів: за весь час 304. Відкритість 3/5. Звіти розміщено у наборі даних «Фінансова діяльність Держкомтелерадіо», який відсутній у Переліку. В таблиці застосовано форматування (колір заповнення комірок), не використано «верблюжий регістр» (camelCase), для позначення відсутніх записів не використано значення «null», містить скановані зображення. Частота оновлення відповідає Переліку, (останнє оновлення 19.11.2024). Статистика переглядів: за весь час 435. Відкритість 2/5. |
Інформація про систему обліку, види інформації, яка зберігається в Держкомтелерадіо. Відділ документообігу, контролю та цифрового розвитку https://data.gov.ua/dataset/ffc99c1e-ac64-4b8f-ad97-858060cdb012 | В таблиці застосовано форматування (колір заповнення комірок), не використано «верблюжий регістр» (camelCase). Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 07.07.2025). Статистика переглядів: за весь час 462. Відкритість 3/5. |
Реєстр наборів даних, що перебувають у володінні Держкомтелерадіо Сектор консультацій з громадськістю та взаємодії зі ЗМІ https://data.gov.ua/dataset/6029dcc6-cb5a-4644-b9e1-9a6018f29d74 | У таблиці для позначення відсутніх записів не використано значення «null». Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 11.11.2024). Статистика переглядів: за весь час 258. Відкритість 2/5. |
Реєстри, ведення та адміністрування яких здійснює Держкомтелерадіо, зокрема Державний реєстр видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції Сектор видавничої справи https://data.gov.ua/dataset/7e6c5602-e05b-4504-b3ac-186203e1f119 https://data.gov.ua/dataset/d23385de-5943-46f9-9086-21d824f71294 | Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 08.07.2025). Додати у набір даних інший реєстр, який розміщується на Порталі, а саме: Реєстр видавничої продукції антиукраїнського змісту. Статистика переглядів: за весь час 3285. Відкритість 2/5. |
Нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії, прийняті Держкомтелерадіо, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформація, визначена законодавством про засади регуляторної політики Структурні підрозділи Юридичний відділ https://data.gov.ua/dataset/379cccc1-57c1-433b-981f-b54cac4b82cc | У таблиці застосовано форматування (колір заповнення комірок), не використано «верблюжий регістр» (camelCase). Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 04.07.2025). Статистика переглядів: за весь час 368. Відкритість 2/5. |
Інформація про нормативно-правові засади діяльності Держкомтелерадіо Юридичний відділ https://data.gov.ua/dataset/ae3eebc5-b2bb-44ce-9fa6-c01d9e8125f2 | Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 03.03.2025). Статистика переглядів: за весь час 314. Відкритість 1/5. |
Переліки регуляторних актів Держкомтелерадіо із зазначенням дати набрання чинності, строку проведення базового, повторного та періодичного відстеження їх результативності та інформації про місце їх оприлюднення Юридичний відділ | Набір даних не розміщується на Порталі. |
План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів із зазначенням видів і назв проектів, цілей їх прийняття, строків підготовки проектів, найменування органів і підрозділів, відповідальних за розроблення проектів регуляторних актів, дату їх внесення на розгляд регуляторного органу та посилання на місце оприлюднення Юридичний відділ https://data.gov.ua/dataset/9d4d7797-7203-4a8b-ab29-6471184864a9 | Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 24.06.2025). Статистика переглядів: за весь час 337. Відкритість 2/5. |
Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери управління Держкомтелерадіо Фінансово-економічне управління https://data.gov.ua/dataset/18f20efe-e607-4ac9-a62e-e82f8eecbb44 | Набір даних з такою назвою на Порталі відсутній, натомість розміщено як окремі набори даних зі схожим змістом. Доцільно розміщувати їх у вже наявному наборі даних, визначеному Переліком. Частота оновлення яких не відповідає Переліку (останнє оновлення 2021 р.). Статистика переглядів: за весь час 196. Відкритість 2/5. |
Річні зведені основні фінансові показники виконання фінансових планів підприємств державного та комунального секторів економіки, що належать до сфери управління Держкомтелерадіо. Фінансово-економічне управління https://data.gov.ua/dataset/533236e9-79e8-44c5-a2af-eb512c7b381d | Частина інформації розміщена як окремі набори даних зі схожим змістом. Доцільно розміщувати їх у вже наявному наборі даних, визначеному Переліком. У таблиці застосовано форматування (колір заповнення комірок), не використано «верблюжий регістр» (camelCase), для позначення відсутніх записів не використано значення «null». Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 26.06.2025). Статистика переглядів: за весь час 204. Відкритість 3/5. |
Інформація про отримане майно (обладнання, програмне забезпечення) у рамках міжнародної технічної допомоги Сектор бухгалтерського обліку https://data.gov.ua/dataset/cefcb2b8-994e-43a7-8ce9-977b92bbd598 | Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 26.02.2025). Статистика переглядів: за весь час 11. |
Адміністративні дані Держкомтелерадіо в значенні Закону України «Про офіційну статистику», що збираються (обробляються) та підлягають оприлюдненню відповідно до вимог закону Сектор видавничої справи https://data.gov.ua/dataset/be661fdf-4e73-4926-ab6f-2ac9586eb531 Сектор роботи з персоналом https://data.gov.ua/dataset/09606c69-bad4-40dd-b2bf-74cd94c186b5 | Набір даних з такою назвою на Порталі відсутній, натомість розміщено як окремі набори даних: «Адміністративні дані Державної наукової установи «Книжкова палата ім. Івана Федорова»» (останнє оновлення 05.03.2025). Статистика переглядів: за весь час 233. Відкритість 2/5. «Державне статистичне спостереження» Набір даних більше не оновлюється на Порталі |
Юридичний відділ | Набір даних не розміщується на Порталі. |
Переліки національних стандартів, відповідність яким надає презумпцію відповідності продукції, пов’язаних з нею процесів або методів виробництва чи інших об’єктів вимогам технічних регламентів Сектор видавничої справи https://data.gov.ua/dataset/ea190764-aad3-4ecf-8817-5cd52a0fdbe3 | У таблиці не використано «верблюжий регістр» (camelCase), для позначення відсутніх записів не використано значення «null», містить порожні рядки, колонки, об’єднані комірки, використано форматування (шрифт). Частота оновлення відповідає Переліку (останнє оновлення 26.06.2025). Статистика переглядів: за весь час 236. Відкритість 2/5. |
Результати інформаційного аудиту Управління інформаційної політики | У січні 2025 року проведено інформаційний аудит публічної інформації, яка перебуває у розпорядженні Держкомтелерадіо. За його результатами підготовлено звіт для подальшого врахування у роботі та розміщено на офіційному вебсайті комітету. Набір даних не розміщується на Порталі. Наступний інформаційний аудит буде проведено у січні 2026 року. |
Варто зазначити, що Наказом визначено 17 наборів даних, тоді як на Порталі розміщено 30. Це свідчить про те, що значна частина наборів оприлюднена поза межами, визначеними Наказом. Таке хаотичне розміщення ускладнює пошук необхідної інформації та створює незручності для користувачів. Доцільно публікувати дані в межах затвердженого Переліку.
Зокрема, набори даних «Річні плани закупівель Держкомтелерадіо» та «Фінансові плани підприємств державного і комунального секторів економіки», що належать до сфери управління Держкомтелерадіо, наявні на Порталі, але відсутні у Переліку як окремі позиції.
Доцільно включити ці набори до Переліку як окремі, або ж унормувати їх у межах уже наявних наборів даних. Це забезпечить чіткість структурування, визначення відповідальних осіб, опис, формат, періодичність оновлення, а також полегшить подальший моніторинг.
Відкриті дані повинні мати належні технічні характеристики та відповідну нормативну базу, щоб їх можна було вільно використовувати та поширювати будь-ким і будь-де.
За результатами моніторингу встановлено, що в деяких наборах даних Держкомтелерадіо не дотримано вимог до якості, зокрема порушено принципи інтероперабельності, доступності, актуальності та повноти даних. Це може ускладнювати їх повторне використання, обмежувати можливості аналітичної обробки та знижувати рівень довіри до оприлюдненої інформації.
З огляду на зазначене, пропонується вжити заходів щодо усунення виявлених недоліків та забезпечити дотримання встановлених стандартів відкритих даних у подальшій роботі.
Усі набори відповідають принципу релевантності, тобто містять ключові слова, що узгоджуються зі змістом даних та пошуковими запитами.
Виконання наведених рекомендацій сприятиме підвищенню якості та прозорості діяльності Держкомтелерадіо.
Заступник начальника управління
інформаційної політики – начальник відділу
реалізації державної інформаційної політики Віктор КЛИМОВИЧ
[1] Згідно з Переліком наборів даних Держкомтелерадіо, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджених наказом Держкомтелерадіо від 15.04.2024 № 36.
[2] Статистика переглядів на сторінці набору даних на Порталі відкритих даних.