На виконання вимог постанов Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1094 «Про затвердження Порядку підготовки та оприлюднення звіту про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії корупції» та від 28.11.2011 № 1240 «Про затвердження Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки» інформуємо.
Держкомтелерадіо проводив спеціальну перевірку щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави, у зв’язку з призначеннями на посади державних службовців апарату Держкомтелерадіо у звітному періоді (додаток № 1).
Соціальні дослідження у сфері запобігання та протидії корупції не проводились, оскільки в сфері управління Держкомтелерадіо відсутні державні науково-дослідні установи.
Наказом Держкомтелерадіо України від 02.02.2012 № 20 «Про реалізацію Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки» затверджено план заходів, спрямованих на виконання завдань, передбачених Державною програмою щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки (додаток № 2).
Під час розроблення проектів нормативно-правових актів здійснюється аналіз норм правового регулювання в інформаційній сфері, визначається предмет правового регулювання, механізм вирішення питання, що потребує врегулювання та передбачаються правила і процедури, які унеможливлювали б вчинення корупційних правопорушень.
Голова Держкомтелерадіо О.І. Наливайко
Додаток 1
до постанови Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2011 р. № 1094
|
Загальна кількість осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних з виконанням функцій держави, що успішно пройшли спеціальну перевірку |
Кількість осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних з виконанням функцій держави, що не пройшли спеціальну перевірку |
|||||
|
у зв’язку із притягненням особи до кримінальної відповідальності, в тому числі за корупційні правопорушення, наявності судимості |
у зв’язку з виявленням факту про те, що особа піддана, піддавалася раніше адміністративним стягненням за корупційні правопорушення |
у зв’язку з виявленням недостовірних відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру |
у зв’язку з перебуванням особи на диспансерному психіатричному та / або наркологічному обліку |
у зв’язку з виявленням недостовірних даних про освіту, наявність наукового ступеня, вченого звання, підвищення кваліфікації |
у зв’язку з виявленням інших порушень, передбачених законодавством |
|
|
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
Додаток 2
до постанови Кабінету Міністрів України
від 28 листопада 2011 р. № 1240
Щодо підпункту 2 пункту 2 розділу І додатку 2 до Програми
В апараті Держкомтелерадіо відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2011р. № 1363-р «Питання впровадження системи електронної взаємодії органів виконавчої влади» налагоджено використання системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.
Продовжувалася робота щодо впровадження електронного урядування, що є важливою умовою розвитку інформаційного суспільства, визначено відповідальних за надсилання листів та інших документів, які створені у Держкомтелерадіо і не містять інформації з обмеженим доступом, в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису до Секретаріату Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади (наказ від 15.03.2013 року № 57), проте зазначену роботу було тимчасово припинено через відсутність доступу до Системи електронної взаємодії у зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 04 червня 2014 року № 255 «Деякі питання діяльності центральних органів виконавчої влади».
У Держкомтелерадіо централізовано здійснюється реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції у власній електронній системі документообігу на програмному комплексі Оptima-WorkFlow версії 1.18.21. в якій не передбачено створення електронних документів та копій паперових документів в електронному вигляді з використанням електронного цифрового підпису, тому для якісної роботи у цьому напрямі необхідно оновити версію 1.18.21 на програмному комплексі Орtima-WorkFlow або встановити іншу та забезпечити належне обслуговування даної програми.
Щодо підпункту 3 пункту 2 розділу І додатку 2 до Програми
На офіційному вебсайті у лівій боковій панелі навігації розміщено розділ «Адміністративні послуги», в якому оприлюднено та своєчасно оновлюється така інформація:
Щодо підпункту 4 пункту 2 розділу ІІІ додатку 2 до Програми
Державним комітетом телебачення і радіомовлення України пропозиції щодо проведення аналізу потреб розроблення та впровадження галузевих кодексів (правил) поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в звітному періоді до Національного агентства з питань Державної служби України не надавалися.
Щодо підпункту 6 пункту 1 розділу VІ додатку 2 до Програми
Відповідно до статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються засади утворення і діяльності засобів масової інформації.
Головним розробником проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань проведення виборів» є Міністерство юстиції України.
У зв’язку з листом Мін’юсту України від 21.01.2013 № 7.1-26/16 листом Держкомтелерадіо України від 25.01.2013 № 468/23/11 надано пропозиції щодо можливих шляхів нормативно-правового врегулювання проблемних питань, що виникли під час проведення парламентських виборів в Україні 28.10.2012.
У зв’язку з листом Мін’юсту України від 27.04.2013 № 7.1-26/71 листом Держкомтелерадіо України від 07.05.2013 № 3014/23/11 вказаний законопроект погоджено із зауваженнями.
Щодо підпункту 3 пункту 1 розділу VІІ додатку 2 до Програми
На офіційному вебсайті систематично оприлюднюються розроблені Держкомтелерадіо проекти нормативно-правових актів для ознайомлення з ними громадськості не пізніше ніж за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.
Щодо підпункту 1 пункту 1 розділу VІІІ додатку 2 до Програми
Комунальні друковані ЗМІ України та Укрінформ протягом 2014 року систематично висвітлювали антикорупційні заходи, що вживаються органами виконавчої влади, іншими органами державної влади з метою формування негативного ставлення громадян до проявів корупції і залучення громадськості до участі в антикорупційній діяльності.
Так, Українське національне інформаційне агентство «Укрінформ» повідомляло:
13.03.2014 – «У Києві відбувся Екстрений Економічний Саміт для України. Захід зібрав колишніх європейських урядовців, їх діючих українських колег та експертів для обміну ідеями щодо подальшого розвитку України. Гості обговорили поточні проблеми України, найбільшу увагу присвятили реформам та боротьбі з корупцією».
26.06.2014 – «Порошенко обіцяє зламати «корупційну парасольку»;
23.06.2014 – «У Міністерстві юстиції режим роботи завжди екстремальний»;
20.06.204 – «Соцстрахівські фонди за часів Королевської перетворилися на «полігон» оборудок корупціонерів – Денісова»;
19.06.2014 – «Тіньові схеми попередньої влади здорожчували вугілля на 200 грн за тонну»;
19.06.2014 – «ДАІ відмовляється проводити техогляд через хабаріДАІ відмовляється проводити техогляд через хабарі»;
19.06.2014 – «Генпрокуратура впритул візьметься за продажних депутатів»;
18.06.2014 – «Штати дадуть Україні $10 мільйонів на винищення корупції»;
12.06.2014 – «Чиновника, якому Коломойський хотів показати страту за корупцію, арештували тощо».
3.10.2014 – «Презентація передвиборчої програми партії «Сила і честь»;
5.10.2014 – «Наливайченко: СБУ після реформи має займатися тільки двома питаннями»;
5.10.2014 – «Наливайченко: СБУ після реформи має займатися тільки двома питаннями»;
6.10.2014 – «Тимошенко обіцяє підтримати завтра обидва антикорупційні закони»;
6.10.2014 – «Порошенко закликав депутатів проголосувати антикорупційний пакет»;
6.10.2014 – «Яценюк просить Раду підтримати три антикорупційні закони»;
7.10.2014 – «Сьогодні Рада розгляне антикорупційні закони»;
9.12.2014 – «Уряд ліквідує схеми при отриманні доступу до копалин – Яценюк»;
10.11.2014 – «У Мін'юсті розповіли, коли почне діяти закон про запобігання корупції»;
10.12.2014 – «Боротьбу з корупцією в Україні очолить екс-єврокомісар»;
12.12.2013 – «Урядовий контактний центр: Громадяни повідомляють про корупційні дії окремих осіб»;
12.12.2014 – «Павленко пообіцяв відсторонити керівників п'яти агрокомпаній»;
13.12.2014 – «Кличко відсторонив чиновника столичного департаменту містобудування»;
14.12.2014 – «Протидіяти корупції неможливо без очищення міліції – Порошенко»;
15.12.2014 – «Уряд ліквідує схеми при отриманні доступу до копалин – Яценюк»;
17.12.2014 – «Абромавічус назвав Україну найкорумпованішою в Європі;
18.12.2014 – Чиновники на «годуванні». Як позбавитися від традицій Московії»;
19.12.2014 – «Соболєв каже про 119 мільйонів у бюджеті на Антикорупційне бюро».
Газета Верховної Ради України «Голос України» забезпечує наповнення матеріалів, присвячених боротьбі з корупцією:
Серед них:
19.02.2014 – «Майдан перевірятиме всіх претендентів на міністерські крісла»;
8.05.2014 – «Євроінтеграція має розпочинатися з дієвої боротьби з корупцією»;
17.05.2014 – «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення національного законодавства у відповідність із стандартами Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією»;
28.05.2014 – «Корупція в міліції»;
13.06.2014 – «Корупція в міліції: міфи чи реальність та інші»;
14.06.2014 – «Корупція в міліції: міфи чи реальність»;
10.07.2014 – «Медики проти будівельних кранів»;
2.10.2014 – «Гнилі помідори як зброя у боротьбі з корупцією».
8.10.2014 – «Високопосадовцям доведеться декларувати не лише доходи, а й видатки»;
14.10.2014 – «За життям держмужів і чиновників спостерігатимемо крізь лупу»;
23.10.2014 – «Названо депутатів, які позбавили можливості проголосувати бійцям в зоні АТО»;
25.10.2014 – «Закон України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700-VII»;
25.10.2014 – «Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014-2017 роки»;
10.12.2014 – «Стук-стук» як улюблений звук: громадян просять активніше викривати корупціонерів»;
13.12.2014 – «Офтальмологи звернулися до Нацради».
На сторінках щоденного періодичного видання центральних органів виконавчої влади України, газети «Урядовий кур’єр» було розміщено низку тематичних матеріалів на зазначену тематику:
1.04.2014 – «Корупція: на Тернопільщині затримали працівника Державної міграційної служби»;
16.04.2014 – «На корупції бізнес не побудуєш»;
3.06.2014 – «Розблокування земельних аукціонів дасть змогу наповнити місцеві бюджети»;
6.12.2014 – «Інтерв'ю Міністра юстиції Павла Петренка»;
2.12. 2014 – «Про природу корупції «в природі»;
10 грудня 2014 року – «Сингапур поділиться антикорупційним досвідом»;
11 грудня 2014 – «Володимир ОРЛОВ: «Корупційні схеми існують, коли є якась лазівка у законі»;
20 грудня 2014 року – «Що заважає подоланню корупції?»;
23 грудня 2014 – «Хабарництво у ВИШАХ. Де вчать на корупціонера? Ще зі студентської лави майбутньому національному інтелігентові прищеплюють як норму підтасовування і корупцію» тощо.
Згідно проведеного моніторингу, у комунальних газетах Херсонської області було розміщено інформацію про результати роботи «телефону довіри» Держфінінспекції України, заходи щодо протидії корупції в області, а саме: в газеті «Каховська зоря», у матеріалах «Корупціонерів виведуть на світло», «Коррупция. Твое «нет» имеет значение», «Куди скаржитись, якщо вам відомо про корупційні діяння загальнодержавного масштабу», «Куди поскаржитись на корупцію», «Заслін корупційним проявам», в газеті «Наддніпрянська правда плюс», – «В Херсоне зафиксировано еще две попытки дачи взятки работникам ГАИ», в газеті «Придніпровська зірка», – «Проти проявів корупції», «Посилено відповідальність за корупційні правопорушення», в газеті «Нове життя», – «Приклади корупційних порушень», в газеті «Маяк», – «Телефонна «гаряча лінія» як інструмент протидії корупції», в газеті «Приазовська правда», – «Приклади корупційних порушень», в газеті «Нова Каховка», – «Возненавидеть коррупцию и сократить бюрократию», в газеті «Вісник Олешшя», – «Проти проявів корупції», «Корупціонерів виведуть на світло», «22 чиновників звільнено за корупційні діяння», «Як очиститись від корупції?», в газеті «Вестник Приазовья», – «Приклади корупційних порушень», в газеті «Рідний край», – «Проведено апаратні навчання з питань державної антикорупційної політики», газеті «Червоний промінь», «Присікати побори і відкати», в газеті «Юридичний вісник Херсонщини» (липень) – «Десять урядових пріоритетів у боротьбі з корупцією в Україні», в газеті «Трудова слава», «Викорінимо корупцію» тощо.
Питання запобігання та протидії корупції активно висвітлювалося друкованими ЗМІ Чернігівської області. У комунальній періодичній пресі публікувалася інформація про заходи щодо забезпечення ефективної боротьби з корупцією, які проводилися з ініціативи та за участі представників органів виконавчої влади, інформувалося про результати розгляду відповідних судових справ та винесені вироки особам, звинувачуваним у корупції, повідомлялося про викриття правоохоронними органами фактів корупції та хабарництва, розміщувалися роз’яснення щодо положень антикорупційного законодавства.
Зокрема, про затримання осіб за підозрою у вчиненні корупційних правопорушень повідомлялося у таких матеріалах, як: «Суддя отримав 30 тисяч гривень» («Семь дней»), «Співробітники СБУ затримали працівника прокуратури, який вимагав хабара» («Деснянська правда»), «Затримала високопосадовця, який вимагав 20 тисяч гривень» («Наше слово») та ін.
Питання запобігання та протидії корупції активно висвітлювалося друкованими ЗМІ Київської області. У місцевій пресі публікувалася інформація про заходи щодо забезпечення ефективної боротьби з корупцією, які проводилися з ініціативи та за участі представників органів виконавчої влади, інформувалося про результати розгляду відповідних судових справ та винесені вироки особам, звинувачуваним у корупції, повідомлялося про викриття правоохоронними органами фактів корупції та хабарництва, розміщувалися роз’яснення щодо положень антикорупційного законодавства.
Київська обласна державна адміністрація сприяла інформуванню громадськості через комунальні друковані засоби масової інформації про вжиті заходи щодо запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму.
Для висвітлення зазначеної тематики на сторінках регіональних засобів масової інформації започатковані наступні тематичні рубрики: «Закон і ми», «Актуально», «Зміни в законодавстві», «Корупція», «Офіційно», «З компетентних вуст», «Слідами перевірок», «ДПС інформує», «Новини законодавства», «Актуальне інтерв’ю», «Зміни в законодавстві» та ін.
Під час підготовки тематичних матеріалів регіональні видання співпрацювали з представниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, контролюючих та правоохоронних органів, юристами, працівниками громадських організацій.
На сторінках друкованих видань Київщини висвітлювалася інформація з наступних питань: інформація правоохоронних органів про можливі екстремістські дії – («Трибуна праці»), «Для боротьби із сепаратизмом, тероризмом та корупцією»;
Заходи попереджувального характеру спрямовані на несприйняття населенням терористичної діяльності в усіх її формах і проявах.
Питання антитерористичної діяльності перебували на постійному контролі керівництва Київської обласної державної адміністрації.
Місцеві періодичні видання Миколаївської області систематично публікували матеріали з питань антикорупційної діяльності держави. Тематичні матеріали розміщувались у відповідних рубриках: «Правовой всеобуч», «Информирует налоговая», «Запобігти корупції», «Происшествия и криминал», «На злобу дня», «Стало известно», «В прокуратуре области», «Знай закон», «Інформує прокуратура» тощо.
Зокрема, міська газета «Вечерний Николаев» у публікації під назвою «С коррупционеров взыщут в пользу государства» поінформувала, що заступники Міністра внутрішніх справ та Генерального прокурора України стали співголовами міжвідомчої комісії з питань повернення у власність держави коштів та майна, вилучених у результаті корупційних діянь.
Крім того, миколаївські періодичні видання поінформували, що при облдержадміністрації працює телефонна «гаряча лінія» з контролю за дотриманням законності. Як зазначив голова облдержадміністрації В.Меріков, питання боротьби з корупцією для нього є принциповим, тому закликав усіх, кому відомі подібні факти корупційних діянь або бездіяльності чиновників звертатися до облдержадміністрації («Вечерний Николаев») – «Губернатор ждет сигналов о коррупции», «Народна трибуна», «Очаків», «Вісті Вознесенщини», «Промінь», «Контакт» – «Вадим Меріков просить повідомляти про факти корупційних діянь, або бездіяльності чиновників», «Березань», «Перемога» – «Повідомляйте про факти корупційних діянь» та інші).
На шпальтах газет друкувалися повідомлення щодо виявлення та припинення корупційних порушень серед посадових осіб, інформувалось про роботу Генеральної прокуратури України, органів МВС, податкової міліції тощо з протидії поширенню та боротьби з таким негативним явищем українського суспільства як корупція («Рідне Прибужжя») – «На взятке попались ветеринары», («Николаевские новости») – «Завскладом в Новополтавке списала 25 тысяч литров топлива на овечек, открывших … краник», («Вечерний Николаев») – «Разворовали 19 миллионов», «Южная правда» – «Взятка для коммунальщиков», («Родной причал») – «Наказаны. И поделом» тощо).
Друкованими комунальними ЗМІ Одещини подавалася низка повідомлень, репортажів, інформацій, виступів, матеріалів з нарад, «прес-конференцій», «гарячих телефонних ліній» з зазначеної тематики за участю представників органів виконавчої влади, правоохоронних органів.
Серед основних публікацій на тему боротьби з корупцією: «Чтобы побороть коррупцию» («Новини Южного»), «Студенты – источник коррупции», «Пойман на взятке», «Дела прокурорские», «СБУ сообщает» («Порто-Франко»), «Наріжні камені програми дій», «Передреформа сьогодення», «Подолання корупції в судовій системі» («Одеські вісті»), «Оправдает ли надежды украинцев Национальное антикоррупционное бюро?», «Программа нового Кабмина: на что надеяться украинцам?», «Программа деятельности правительства: новая антикоррупционная политика и новая система правосудия», «Откатывать ради откатов?», «Президент подписал Закон о неотвратимости наказания за отдельные преступления», «Каждый сможет проверить лично...», «Верховная Рада приняла антикоррупционные законы», «Рада приняла Антикоррупционную стратегию...» («Вечерняя Одесса»), «Не допустити вимагань» («Степовий маяк»), «Противодействие «конвертам»» («Придунайские вести»), «Разбогатеть на переселенцах», «Таможня разоблачила своїх взяточников», «Антикоррупционный сервис «Пульс» работает круглосуточно», «Дела прокурорские», «Як запобігати та протидіяти корупції» («Одеські вісті»).
Місцевими ЗМІ подавалася низка повідомлень, репортажів, інформацій, виступів, матеріалів з нарад, «прес-конференцій», «гарячих телефонних ліній» з зазначеної тематики за участю представників органів виконавчої влади, правоохоронних органів.
Друкованими ЗМІ Дніпропетровщини тема боротьби з корупцією висвітлювалася у рубриках: «Міндоходів інформує», «Корупції – ні!», «Боротьба з корупцією», «У районному контрольно-ревізійному відділі», «Соціальний проект», «Актуально», «Інформує прокуратура», «Увага!», «Хабар», «Стоп – корупції!», «Пряма лінія», «Ми і закон», «Прес-клуб реформ», «Круглий стіл», «Людина і закон», «У районній державній адміністрації», «Калейдоскоп подій», «Гаряча тема», «Піймали «на гарячому», «Корупція», «У прокуратурі області», «Протидія корупції» та інші.
Друкованими засобами масової інформації області систематично оприлюднювались матеріали на антикорупційну тематику, наприклад: «Синельниківські вісті» – «Боротьба з корупцією»; «Вісті Придніпров’я» – «Пакет законів»; «Вісті Софіївщини» – «Чесність має стати правилом для кожного»; «Вісті Придніпров’я» – «Общественность против коррупции»; «Вільногірськ» – «Не залишайтесь віч на віч з корупцією»; «Апостолівські новини» – «Про подолання корупції у судовій системі»; «Днепр печерний» – «Основные проблемы – борьба с оползнями, реформа ЖКХ, искоренение коррупции»; «Днепр печерний» – «Одна из причин коррупции заключена в нормативных актах, узаконивающих коррупционные схемы»; «Лица» – «Як реформувати корупційний олігархічний лад»; «Вести Терновки» – «Про належну організацію умов для повідомлень про порушення вимог антикорупційного законодавства»; «Днепр печерний» – «Правозащитники Николай Кожушко борется с чиновниками-коррупционерами и помогает детям Донбаса»; «Сільське Криворіжжя» – «Реальність позитивних зрушень у протидії корупції»; «Васильківський вісник» – «Функціонує антикорупційний сервіс»; «Горожанин» – «Как рождается корупція»; «Вперед» – «Про боротьбу з корупцією»; «Вести Терновки» – «Новий етап в боротьбі з корупцією»; «Лица» – «Расследовать коррупцию»; «Горожанин» – «А может, коррупция?»; «Придніпровський комунар» – «Подолаємо корупцію разом»; «Вести Терновки» – «Новий етап в боротьбі з корупцією» тощо.
Аналіз регіональної преси Харківської області за відповідний період свідчить про те, що засоби масової інформації достатньо активно подавали матеріали названої тематики.
ЗМІ повідомляли, що в Україні корупція є однією з головних проблем, яка потребує невідкладного розв’язання.
Так, газета «Слобідський край» – «Чиновниця погоріла на хабарі») розповідала про боротьбу з корупцією в області.
Прокуратура Харківщини спільно з УБОЗ ГУМВС України в Харківській області затримала під час одержання неправомірної вигоди міського голову одного з міст районного значення, – повідомила газета «Слобідський край» – «Мер погорів на хабарі»). Як повідомив начальник відділу прокуратури області Костянтин Ярмак, мер через посередника вимагав і отримав від підприємця неправомірну вигоду в розмірі 40 тис.грн.
Газета «Слобідський край» – «Махінації чиновників» розповіла про гучні справи про корупцію, зловживання службовим становищем та інші махінації посадовців уже стали звичним явищем в Україні. Не доводиться пасти задніх і чиновникам з Харківської області.
Під час перевірки прокуратура Вовчанського району виявила порушення антикорупційного законодавства депутатами однієї із селищних рад.
Валківська районна газета «Сільські новини» – «Хабарника затримано» повідомляла, що Валківською міжрайонною прокуратурою спільно зі співробітниками райвідділу міліції, під час отримання хабара було затримано судово-медичного експерта Валківського МРВ Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи.
Інформаційні матеріали про зміни в антикорупційному законодавстві, які стосуються всіх суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення, надрукувала Близнюківська районна газета «Нове життя»).
На сторінках друкованих видань Сумської області ведуться тематичні рубрики «Актуально», «Стоп-факт», «Корупційні явища», «Інформ-кур’єр», «Резонанс», «За рядком статистики», «Контроль», «У центрі уваги», «Акценти», в яких висвітлюються заходи за участю органів державної влади щодо протидії корупції, питання виявлення фактів корупції в різних сферах і галузях, шляхи їх подолання, залучення громадськості до участі в антикорупційній діяльності.
Обласна газета «Сумщина», міські, районні та міськрайонні комунальні друковані видання постійно приділяють увагу інформуванню населення щодо протидії та подолання корупції на території регіону.
З них варті уваги найбільш змістовні публікації: «Подолання корупції – нагальна потреба суспільства» («Рідний край»), «Про корупцію та боротьбу із нею» («Конотопський край»), «Подолання корупції в судовій системі» («Голос часу»), «Про запобігання та протидію корупції» («Глухівщина»), «Корупції – Ні!» («Народна трибуна»), «Крок за кроком – до подолання корупції» («Сумщина»), «Для протидії злочинності» («Вісті Роменщини»), «Корупція залишиться у минулому?» («Тандем-прес»), «Підбито підсумки роботи щодо протидії корупції», «Відкрито корупційну схему» («Путивльські відомості»), «Запобігти виникненню правопорушень» («Білопільщина»), «Про кримінальну відповідальність» («Новини Тростянечини»), «Для запобігання корупції» («Ворскла»), «УБОЗ затримав чергового хабарника» ( «Ваш шанс») та інші.
Засоби масової інформації Тернопільської області активно висвітлюють здійснення організаційних та практичних заходів щодо попередження фактів корупції в органах державної влади, недопущення використання державними службовцями своїх повноважень з корисливою метою, притягнення винних до відповідальності згідно з чинним законодавством, виявлення і усунення причин та умов, що сприяють корупційним проявам.
Найактивніше тематику запобігання та протидії корупції висвітлювала газета «Свобода» у рубриці: «Корупції – бій». Крім резонансних матеріалів, у газеті розміщувались оголошення Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про те, що у разі протиправних дій з боку працівників Міндоходів, платники можуть звертатися на сервіс «Пульс».
Газета «Вільне життя» дану тематику висвітлювала у рубриках: «Право і життя», «Взяли на гарячому», «Гаряча лінія», «Нова Тернопільська газета» висвітлювала у рубриці «Кримінал», газета «Номер один» у рубриці «Резонанс». Так, для прикладу, газета «Номер один» повідомляла про створення керівництвом Інспекції із захисту прав споживачів у Тернопільській області корупційного механізму з вимагань хабарів у представників сфери торгівлі.
Робота щодо забезпечення інформаційного супроводу та висвітлення у комунальних друкованих засобах масової інформації вищезазначеного питання триває.
Крім цього, Держкомтелерадіо постійно здійснював інформаційно-роз’яснювальну роботу з організації висвітлення державними засобами масової інформації заходів з інформування громадськості державними органами та уповноваженими суб’єктами про результати роботи у сфері протидії корупції, зокрема, результатів невідкладного розгляду звернень підприємств, установ та організацій, фізичних осіб – підприємств, органів місцевого самоврядування і громадян щодо фактів корупції.
Зазначена тема щороку передбачається тематичними планами всіх державних телерадіокомпаній на виробництво і розпорядження теле- та радіопрограм за державним замовленням.
Пріоритетними темами стосовно висвітлення зазначеної тематики стали:
Впродовж звітного періоду державними телерадіоорганізаціями, зокрема НТКУ, НРКУ, ДТРК «Всесвітня служба «УТР», обласними і регіональними ДТРК систематично висвітлювались заходи органів влади різних рівнів стосовно висвітлення антикорупційних заходів за участю експерта Центру протидії корупції С.Гули, аналітика департаменту аналізу політики «Трансперансі Інтернешенел Україна» О.Калітенка, виконавчого директора Центру протидії корупції Д.Каленюк, економічного експерта Б.Кушнірука, експерта Української правової фундації С.Берка, старшого наукового співробітника Інституту держави і права М.Сірого.
В ефірі Національної радіокомпанії України пріоритетними темами стали повідомлення про виступ Президента України П.Порошенка у Верховній Раді України з позачерговим посланням про зовнішнє і внутрішнє становище України, в якому глава держави наголосив, що головне завдання країни- боротьба з корупцією, створення Антикорупційного бюро в Україні, залучення боротьби з корупцією громадських організацій, громадян. Також в новинах було озвучено інтерв’ю міністра економічного розвитку і торгівлі України А.Абромавічуса про намір новоствореного українського уряду боротися з корупцією за допомогою Євросоюзу та інших світових партнерів. Ці та інші теми вміщувались у програмах «Порядок денний», «Відкрита студія», «Під контролем», «Практикум», «Резонанс».
ДТРК «Всесвітня служба «Українське телебачення і радіомовлення» (УТР) продовжує висвітлювати заходи, які вживаються органами виконавчої влади з метою формування негативного ставлення громадян до проявів корупції і залучення громадськості до участі в антикорупційній діяльності. В ефірі УТР демонструвалися наступні програми, зміст яких стосувався заходів з протидії корупції: «Пульс» та «Пульс – Тиждень». Всього – 109 сюжетів, із повторами понад 430 показів українською, англійською та російською мовами; «Інвестиції: стратегія дій»; «Уряд: стратегія дій»; програма «Актуально»; програма «Розставимо акценти»; програма «Україна: час місцевий». Пряме включення з засідання Верховної Ради України 16 вересня 2014 року, де розглядалися окремі законодавчі питання боротьби з корупцією. Прямі включення з засідань Уряду, нарад працівників правоохоронних органів за участі вищого керівництва держави з питань протидії корупції, організованій злочинності, реформування правоохоронних органів тощо (12 показів). Вебсторінка та ftp-сервер оприлюднили та надавали для використання зацікавленим телерадіоорганізаціям 31 інформаційний матеріал.
Цій актуальній темі приділили увагу і обласні державні телерадіокомпанії, зокрема, Вінницька ОДТРК висвітлювала такі питання: проведення брифінгу по виявленню і боротьбі з корупцією у прокуратурі Вінниччини, громадські обговорення питання боротьби з корупцією в Україні. Зазначалося, що з початку року прокуратурою області до суду скеровано 40 обвинувальних актів про злочини з ознаками корупції стосовно 45 осіб. За наслідками їх розслідування відшкодовано збитків майже на 200 тисяч гривень. Складено 73 адміністративні протоколи про корупційні правопорушення, за вчинення яких до відповідальності притягнуто понад півсотні осіб.Інспектор з охорони навколишнього природного середовища, який вимагав та одержував неправомірну вигоду від суб’єктів підприємницької діяльності за безперешкодне проходження вантажів через державний кордон України отримав 5 років тюрми з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади. Крім того, в сюжетах тематичних програм повідомлялося про залучення вінницького студентства до боротьби з хабарництвом, створення громадського комітету народного контролю “Громада проти корупції «у Вінницькій області, сюжет з прес-конференції на тему: напрацювання антикорупційного комітету за 10 днів роботи, проведення круглого столу на тему: корупція в Україні. Результати аудиту відповідності стилю життя високопосадовців змісту їхніх майнових декларацій – усі ці теми у програмах «Резонанс». «З перших вуст» «Прямий ефір» «Новини».
«Криворізька регіональна державна телерадіокомпанія «Криворіжжя» підготувала матеріали на означену тематику, зокрема озвучувались коментарі прокурора міста Ю.Новікова, який розповідав про активізацію прокуратурою боротьби з корупційними діями у програмах «Це вас турбує», «Закон для всіх», «Реформи. Влада. Суспільство». Крім того, в ефірі демонструвалась соціальна реклама «Боротьба з корупцією». Сюжети відповідної тематики були присутні у програмах Житомирської ОДТРК, зокрема у програмах «Думки із приводу», «Новини Житомирщини» розглядалось питання дотримання законності у сфері використання лісових ресурсів за участю експертів та спеціалістів природоохоронних організацій.
З метою формування негативного ставлення громадян до проявів корупції, в ефірі Черкаської ОДТРК подається зазначена тематика у програмах «Ситуація», «Прокурорська позиція». Також резонансні події на цю тему подаються у випусках новин радіо і телебачення, а також у програмі «ЧСН-Постфактум».
Чернівецькою ОДТРК у програмах «Закон і честь», «Резонанс», «Толока» йшлося про державну політику у сфері запобігання і протидії корупції, зокрема у матеріалі прес-конференції в Чернівецькій обласній державній адміністрації для керівників громадських організацій. У Чернівцях відбувся обласний конкурс плакатів «Україна без корупції – погляд дитини», в якому взяли участь школярі з усіх районів Буковини.
Інші обласні державні засоби масової інформації також порушували зазначене питання у програмах «Регіон», «Факти» (Донецька ОДТРК); «Новини Житомирщини», «Тема часу» (Житомирська ОДТРК); «Таврійські новини», «Тиждень», «Актуальна тема» (Херсонська ОДТРК); «Громада», «Тиждень хмельниччини», «Відверта розмова», «Акценти», за участю представників прокуратури (Хмельницька ОДТРК).
Щодо підпункту 2 пункту 1 розділу VІІІ додатку 2 до Програми
На лист Міністерства юстиції України від 14.10.2013 № 7830-1-4-13/11 Державний комітет телебачення і радіомовлення України опрацював проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 р. № 1240» та погодив його із зауваженням.
Запропонованою редакцією підпункту 2 пункту 1 розділу VIII додатку 2 до Програми передбачено виготовлення та розміщення в ефірі державних телерадіокомпаній соціальної реклами з питань запобігання і протидії корупції з метою формування негативного ставлення громадян до проявів корупції.
Головними розпорядниками бюджетних коштів запропоновано визначити Держкомтелерадіо, Мін’юст, МВС, Міндоходів, Держфінінспекцію, Генеральну прокуратуру України та СБУ.
Проте, згідно зі статтею 5 Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» органи державної влади в межах коштів, передбачених у державному бюджеті на висвітлення їх діяльності, формують замовлення засобам масової інформації на організацію систематичних (проблемних, тематичних) теле- і радіопередач та сторінок (рубрик) у друкованих засобах масової інформації.
Відповідно до Положення про державне замовлення на виробництво і розповсюдження теле- та радіопрограм, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 918, державними замовниками виробництва і розповсюдження теле- та радіопрограм можуть виступати органи державної влади, інші державні органи, установи, організації, визначені законодавством як розпорядники державних коштів, – державні замовники виробництва і розповсюдження теле- та радіопрограм, що відповідають їх напрямам діяльності.
З огляду на наведене, замовниками виробництва та трансляції аудіовідеопродукту, присвяченому темі антикорупційної діяльності, зокрема й соціальної реклами, можуть виступати міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють формування та реалізацію державної політики у сфері протидії та запобігання корупції. Держкомтелерадіо може сприяти виробництву та розповсюдженню антикорупційної соціальної реклами в ефірі державних телерадіокомпаній, виготовленої за державним замовленням заінтересованих органів.
У зв’язку з цим, запропоновану редакцію колонки «Головний розпорядник бюджетних коштів» підпункту 2 пункту 1 розділу VIII додатку 2 до Програми пропонувалося викласти в такій редакції: «Мін’юст, МВС, Міндоходів, Держфінінспекція, Генеральна прокуратура України (за згодою), СБУ (за згодою), Держкомтелерадіо».
Однак, зауваження Держкомтелерадіо в постанові Кабінету Міністрів України від 15 січня 2014 р. № 19 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 р. № 1240» враховані не були.
Щодо підпунктів 1,2 пункту 2 розділу VІІІ додатку 2 до Програми
Держкомтелерадіо систематично здійснює моніторинг стану запровадження антикорупційного законодавства та підготовки із залученням громадських організацій проектів нормативно-правових актів щодо внесення відповідних змін до законодавства, оприлюднює на своєму офіційному вебсайті (у лівій боковій панелі навігації розміщено розділ «Запобігання проявам корупції») інформацію про вжиті заходи до запобігання і протидії корупції та про осіб, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.