Концепцію відновлення всеукраїнської книготорговельної мережі, розроблену на виконання державного Плану заходів щодо створення сприятливих умов для розвитку вітчизняного книговидання та книгорозповсюдження, було розглянуто на колегії Держкомтелерадіо.

Колегія відзначила, що в Україні, за офіційними статистичними даними, випуск книг на одного жителя становить 1,2 книги. Така кількість видань не забезпечує сучасні потреби українського суспільства в гуманітарних, спеціальних і технічних знаннях, не може ефективно впливати на моральний, духовний стан населення, на формування культурного середовища держави.

На тлі сталої тенденції до зростання видання книжок за тиражами і назвами, яка намітилася у 2007 р., українська книга все ще не взмозі дійти до читача. На колегії було названо негативні впливи щодо цього:

відсутність всеукраїнської мережі книгорозповсюдження;

відсутність чіткої взаємодії між суб’єктами видавничого комплексу: видавець ‑ виготівник ‑ розповсюджувач видавничої продукції;

надзвичайно високий рівень витрат на підготовку та виготовлення вітчизняної видавничої продукції, що робить її неконкурентоздатною у порівнянні з книгами російських та білоруських видавців;

відсутність правил книжкової торгівлі та повноцінного інформаційного забезпечення щодо випуску української книги на внутрішньому книжковому ринку.

У нашій державі практично не використовується величезний потенціал вітчизняної книги для розбудови української державності і забезпечення стрімкого, стратегічно виправданого економічного, культурного і соціального зростання України як члена європейської спільноти, ішлося на колегії. Кілька тисяч книгарень в Україні не можуть задовольнити реальних потреб населення у літературі. Між нашою реальністю і ситуацією у країнах Європи існує величезна прірва. Наприклад, у Франції одним книжковим магазином умовно користується 20 тис. жителів, у ФРН – 15 тис., Польщі і Данії – 12 тис., Норвегії – 10,5 тис., Нідерландах – 10 тис., Фінляндії – 7 тис., Австрії – 4 тис. жителів.

Проте деструктивні процеси у справі розповсюдження друкованої продукції, завдяки зусиллям Держкомтелерадіо, вдалося призупинити. Можна відзначити й окремі позитивні зрушення. Так, у складі Державної акціонерної компанії «Укрвидавполіграфія» збережено оптові підприємства книгорозповсюдження у Києві, Харкові, Львові, Одесі. Завдяки цьому забезпечуються літературою, листівками, календарями, зошитами та іншою друкованою продукцією магазини різних форм власності, а також суб’єкти господарювання, що спеціалізуються на реалізації видань. Враховуючи можливості Компанії, її потенціал покладено в основу для відновлення державної системи книгорозповсюдження.

Колегія відзначила здобутки у книгорозповсюдженні в Донецькій, Луганській, Харківській і Тернопільській областях. Зокрема, на Луганщині нині функціонує 57 книгарень, з них 17 в обласному центрі. Всі стаціонарні книжкові магазини області мають власні приміщення, які були приватизовані або викуплені трудовими колективами. У містах і районах області послуги з придбання книжкової продукції надають центри поштового зв’язку Луганської дирекції державного підприємства «Укрпошта».

У Харківській області функціонує мережа магазинів комунального підприємства «Харківкнига» (колишній Облкнигторг), що включає 5 магазинів в обласному центрі і два в районних центрах. Книжковою продукцією також забезпечує і книжковий ринок «Райський куточок» та ціла низка книжкових магазинів, серед яких лише магазин «Знахідка» перебуває у комунальній власності. На сьогодні у районах області облдержадміністрацією створюється мережа книжкових відділів у складі районних друкарень. Позитивним є й те, що у Харкові функціонує 10 Інтернет-магазинів, які реалізують населенню різну видавничу продукцію.

Держкомтелерадіо, на виконання відповідних Указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, вживає подальших заходів, спрямованих на відновлення всеукраїнської мережі книгорозповсюдження. За дорученням Комітету, Державною науковою установою «Книжкова палата України імені Івана Федорова» за участю громадських організацій було проаналізовано та підготовлено матеріали щодо мінімальних соціальних нормативів забезпечення населення України книготорговельними послугами.

Наступний крок – Держкомтелерадіо розробив проект Концепції відновлення всеукраїнської мережі книгорозповсюдження. У процесі підготовки документу, який має бути затверджений Урядом, були використані матеріали, надані управліннями інформації та зв’язків з громадськістю облдержадміністрацій, «Книжковою палатою», ДАК «Укрвидавполіграфія», галузевими громадськими організаціями.

Концепція передбачає створення національної мережі книгорозповсюдження. В ній ідеться: вирішення проблем, пов’язаних із забезпеченням функціонуванням всеукраїнської мережі книгорозповсюдження, можливе лише за умов впровадження структурованої, розгалуженої системи реалізації видавничої продукції. З цією метою необхідно налагодити взаємодію видавництв, підприємств книгорозповсюдження, бібліотек на всій території країни. Спільна мережа розповсюдження видань передбачатиме також надання суб’єктами видавничої справи оперативної інформації про книги, що плануються до випуску та книги в наявності та продажу

Інформацію про наявність книжкової продукції на вітчизняному книжковому ринку отримуватимуть через національну інформаційно-бібліографічну систему «Книги, що є в наявності та друкуються». Впровадження такої системи відбуватиметься трьома етапами впродовж кількох років:

перший етап (2008-2009 роки) передбачає створення каталогу «Книги, що є в наявності та друкуються», розробку програмного забезпечення для формування зазначеного каталогу, придбання необхідного обладнання, створення локальної комп’ютерної мережі та комп’ютерної мережі обласних бібліотек, впровадження в окремих регіонах країни інформаційно-бібліографічної системи «Книги в наявності та в друці»;

другий етап (2009-2010 роки) передбачає формування комп’ютерної мережі обласних бібліотек в рамках централізованої всеукраїнської системи книгорозповсюдження та транспортної системи доставки літератури;

третій етап (2010-2011 роки) передбачає подальше впровадження інформаційно-бібліографічної системи «Книги в наявності і друці» в усіх обласних центрах і містах України.

Розповсюдження друкованої продукції через мережу книжкових магазинів відбуватиметься системно, оскільки цьому сприятиме використання суб’єктами видавничої справи електронних каталогів про наявні книги і книги, що друкуються.

Концепція також передбачає вироблення ефективної моделі фінансового та матеріально-технічного забезпечення виконання запланованих заходів із залученням коштів з державного та місцевих бюджетів, благодійної допомоги, спонсорських та меценатських коштів, а також фінансових ресурсів суб’єктів видавничої справи, на базі яких буде створюватиметься мережа книгорозповсюдження.

Заслухавши й обговоривши це актуальне питання, колегія ухвалила взяти за основу проект Концепції і впродовж місяця доопрацювати документ, врахувавши зауваження. Відповідним структурам Комітету доручено до кінця року розробити проект постанови Кабінету Міністрів «Про встановлення мінімального забезпечення громадян книготорговельними послугами в розрізі адміністративно-територіальних одиниць» та забезпечити його підготовку для подання Комітетом в установленому порядку на розгляд Уряду.