Протягом 2021 року до Держкомтелерадіо надійшло 1458 звернень громадян, що на 628 звернень менше, ніж за 2020 рік.
З них:
Протягом звітного періоду надійшло 3 колективних звернення. Вони стосувалися роботи суспільного радіо, проведення журналістського розслідування та якості роботи цифрового телебачення.
Кількість громадян, які звернулися до Держкомтелерадіо у 2021 році з урахуванням колективних звернень, становить 1477 осіб.
Протягом звітного періоду надійшло 156 повторних звернень (майже 11 % від загальної кількості). З них від Урядового контактного центру одержано 146 звернень, безпосередньо від громадян – 8, по 1 від Офісу Президента України та Національної поліції України.
У повторних зверненнях громадяни здебільшого порушували питання налагодження якісної роботи цифрового телебачення (45), розкодування супутникових телеканалів (24), тематики телерадіопрограм (23), незадовільної роботи провайдерів кабельного телебачення (19), діяльності АТ «НСТУ» (12), якості та змісту програм суспільного радіо (8), діяльності друкованих ЗМІ (6), якості трансляції супутникових телеканалів (3), реклами на радіо та телебаченні (1).
Результати аналізу змісту звернень свідчать, що більшість із них стосуються питань телебачення і радіомовлення.
Так, з питань телебачення і радіомовлення отримано 1332 звернення, що становить 91 % від загальної кількості.
Зазначені звернення розподіляються за тематикою наступним чином:
З питань діяльності друкованих засобів масової інформації у 2021 році Держкомтелерадіо отримано 39 звернень (близько 2,7 % від загальної кількості).
Крім того, отримано 22 звернення (приблизно 1,5 %) з питань доступу до публічної інформації (запити, скарги, прохання надати роз’яснення з питань застосування законодавства щодо доступу до публічної інформації).
З питань книговидання та з питань розповсюдження на території України видавничої продукції, що походить з території держави-агресора, отримано по 15 звернень (по 1 % від загальної кількості).
Решта звернень стосувалися юридичних питань (13), питань видачі архівних довідок (7), питань присудження премій (4), майнових питань (4), кадрових питань (3), фінансово-економічних питань (2), питань видачі довідок про заробітну плату та запису на особистий прийом до Голови Держкомтелерадіо (по 1).
Аналіз звернень за тематикою свідчить, що громадяни найчастіше порушували питання відсутності або неналежної якості сигналу цифрового ефірного телебачення за місцем їх проживання (22 % від загальної кількості звернень). Майже всі такі звернення надсилалися на розгляд за належністю до ТОВ «Зеонбуд» – провайдера і оператора телекомунікацій цифрових багатоканальних телемереж, діяльність якого контролюється Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада) та Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗІ). ТОВ «Зеонбуд» надає заявникам стандартну відповідь про задовільну роботу передавальних засобів і рекомендує громадянам здійснити відповідні налаштування їх приймачів – антен і телетюнерів, що не завжди вирішує існуючу проблему.
Технічне обслуговування цифрових передавальних станцій здійснює оператор телекомунікацій Концерн РРТ за договором з ТОВ «Зеонбуд». Перевірити якість і параметри сигналу телевізійних передавачів, у тому числі їх потужність, у тих населених пунктах, звідки надходять скарги громадян, можуть лише спеціалізовані організації, зокрема державне підприємство «Український державний центр радіочастот», підпорядковане НКРЗІ.
Статтею 70 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» встановлено, що державний нагляд за користуванням радіочастотним ресурсом для потреб телерадіомовлення, діяльністю операторів телекомунікацій, контроль за технічними параметрами поширення аудіовізуальної інформації здійснює НКРЗІ.
Зважаючи на викладене, з метою більш оперативного та якісного розгляду звернень громадян, що надходять на урядову «гарячу лінію», пропонуємо звернення, які стосуються прийому з ефіру сигналів цифрового телебачення, спрямовувати безпосередньо до НКРЗІ.
Крім того, 16 % звернень громадян стосувалися діяльності провайдерів кабельного телебачення. Оскільки вирішення проблемних питань цивільно-господарських відносин між заявником та оператором кабельного телебачення знаходиться виключно у компетенції організації, з якою у громадянина укладено договір про надання телекомунікаційних послуг, переважна більшість таких звернень спрямовувалась за належністю до таких організацій.
Усі звернення, одержані протягом 2021 року, можна розділити за видами:
Аналіз кількісного складу звернень за регіонами свідчить, що найбільше їх надійшло з м. Києва – 295 (20,2 % від загальної кількості). Друге місце по кількості звернень, що надійшли, займає Дніпропетровська обл. – 196 (13,4 %), третє місце займає Львівська обл. – 86 (5,8 %). Далі йдуть: Київська обл. – 83 (5,6 %); Одеська обл. – 77 (5,2 %); Харківська обл. – 65 (4,4 %); Донецька обл. – 60 (4,1 %); Полтавська обл. – 55 (3,7 %); Івано-Франківська обл. – 49 (3,3 %); Запорізька та Миколаївська обл. – по 48 (по 3,2 %); Чернігівська обл. – 44 (3 %); Херсонська та Черкаська обл. – по 40 (по 2,7 %); Вінницька обл. – 34 (2,3 %); Кіровоградська обл. – 31 (2,1 %); Сумська обл. – 28 (1,9 %); Закарпатська обл. – 21 (1,4 %); Тернопільська обл. – 20 (1,3 %); Житомирська обл. – 19 (1,3 %); Луганська обл. – 18 (1,2 %); Волинська та Чернівецька обл. – по 17 (по 1,1 %); Хмельницька обл. – 16 (по 1,09 %); Рівненська обл. – 15 (1 %); АР Крим – 1 (0,06 %). Крім того, отримано 35 електронних звернень (2,4 % від загальної кількості), у яких заявники не зазначили регіон, у якому проживають.
Звернення за соціальним статусом громадян можна розподілити на такі групи:
Решта звернень (533 або майже 36 %) надійшли від громадян, які не зазначили своє соціальне становище.
Усі звернення, що надійшли до Держкомтелерадіо протягом 2021 року, розглядалися керівництвом Комітету, згідно з резолюціями порушені у них питання опрацьовувалися профільними структурними підрозділами відповідно до функціональних обов’язків, вживалися необхідні заходи та надавалися відповіді.